中國日報網環球在線消息:據報道,今年兩會代表的駐地全部向媒體公開,記者可直接聯系采訪代表和委員。
年輕人或許覺得這不是什么新聞,我卻想起了一個極端的例子:在“文革”期間的1975年1月召開的四屆全國人大,曾經采取過極其嚴格的保密措施,連代表本人也不知道會議的日程。據先師譚其驤先生告訴我,當時他們上海的全國人大代表接到通知,到錦江飯店參加學習班,斷絕與外界的一切聯系。1月10日下午4時,突然宣布當晚去北京?;疖囋?2日凌晨2時到達永定門車站,代表悄悄進入京西賓館,不許與外界聯系,電話也不能打,每天天未黑服務員就來拉上窗簾。13日晚上,代表們從賓館的地道進入地鐵軍博站,乘地鐵專車到前門站,再從地道進入人民大會堂。兩次大會都在晚上8點多舉行,每次不足一小時。只有少數特派記者能進入會場,會議閉幕后才發布消息。在形勢報告中還要贊揚這次會議保密措施的偉大勝利,因為“帝修反”和外國記者千方百計也沒有打聽到會議的消息。其實,連本國人民都不知道何時召開、如何召開的全國人民代表大會,還能代表人民嗎?
當然這樣的年代已經一去不復返了,但兩會與媒體和公眾總還保持著一定的距離?;蛟S是出于保證代表和委員不受干擾和安全方面的考慮,以往兩會代表的駐地一直是不公開的,公民要給代表或委員寫信,遞送材料,只能通過大會轉發。就算打聽到了駐地,除了特許的記者外,其他人也進不了賓館的大門。有些地方上的兩會也搞得戒備森嚴,實際是將代表、委員與公眾隔離了。
我認為,這次公開代表和委員的駐地的意義,不僅在于便于媒體的采訪和報道,也使代表和委員離公眾更近,是中國的人大和政協更開放、更民主的一步。但僅僅有這一步還是不夠的,關鍵還是如何使人民自己選出的代表經常保持與民眾的聯系,讓選民能方便地找到代表。讓各黨派、各界別的政協委員能夠密切聯系所代表的群體,代表他們的利益,反映他們的意愿。所以不僅在會期,而且在平時,不僅是媒體,而且是公眾,都能知道人大代表和政協委員的聯系辦法。
我還得隴望蜀,希望我們的黨政機關也能更加公開——不僅要讓民眾知道在哪里,還要讓民眾能夠走進自己的公仆們辦公的地方,而不是讓民眾仰望由兩座大石獅和一排武警守衛著的、廣場之中和臺階之上的巍峨大樓。完全沒有保密必要的機關應該掛上牌子,公開地址和電話,打開大門迎候它們真正的主人。
(作者系復旦大學教授)
(南方都市報)