中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院前院長約瑟夫·奈在15年前首次提出“軟實(shí)力”的概念，認(rèn)為基于船堅(jiān)炮利和經(jīng)濟(jì)力量的“硬實(shí)力”固然必不可少，但同時不能或缺的是最誘人和比較省錢省力的“軟實(shí)力”，即通過吸引力而非強(qiáng)制手段，使對方自愿對你認(rèn)同。軟實(shí)力的主要來源是文化、價(jià)值觀念和政策。
中國的崛起必然要走和平與發(fā)展的道路，一種全新的“崛起型外交”也必然要依賴于軟實(shí)力的增強(qiáng)。怎樣讓“軟實(shí)力”成為真正的實(shí)力，進(jìn)而推動中國外交實(shí)踐有序進(jìn)行，當(dāng)是世人需要仔細(xì)考量的問題。
鄭永年：中國軟實(shí)力悄然崛起
一個崛起中的中國一方面已經(jīng)高度融入世界體系，接受現(xiàn)存體系的規(guī)則，另一方面，它也已經(jīng)根據(jù)自己的能力靜悄悄地發(fā)展出了和美國不同的軟實(shí)力；如果說美國的軟實(shí)力反映在意識形態(tài)層面的話，中國的軟實(shí)力則寓于業(yè)已形成的中國國際行為模式之中。
2004年，當(dāng)中國領(lǐng)導(dǎo)人的足跡踏遍五大洲的時候，敏感的國際問題觀察家驀然發(fā)現(xiàn)中國的大國外交已經(jīng)突破傳統(tǒng)意義上發(fā)展國與國之間友好關(guān)系的范疇，隱含在中國多姿多彩外交行為中的居然是一個不可忽視的事實(shí)：中國的軟實(shí)力悄然崛起于國際政治舞臺上了。
中國VS美國
軟實(shí)力，這個被國際關(guān)系學(xué)者視為一個國家能夠在國際政治舞臺上取得成功的東西，似乎一直與中國無緣。至少在西方人的眼里，中國在當(dāng)今國際舞臺上是沒有什么軟實(shí)力可言的。蘇聯(lián)解體以后，美國成了世界上的唯一霸權(quán)。且不說其無與倫比的基于軍事、經(jīng)濟(jì)之上的硬實(shí)力，美國人也對自己擁有的基于民主、自由、人權(quán)話語之上的軟實(shí)力無比自豪。美籍日裔學(xué)者福山當(dāng)時毫不猶豫地作出過歷史終結(jié)的論斷，認(rèn)為人類歷史到了西方民主政體的階段就戛然而止了。
約瑟夫·奈縱橫美國政學(xué)兩界，長期任哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院院長，也曾任克林頓政府助理國防部長，是大名鼎鼎的“接觸中國”政策的始作俑者。冷戰(zhàn)結(jié)束后，他致力于研究軟實(shí)力在國際政治舞臺上的作用。和其他眾多學(xué)者和政治人物一樣，他也堅(jiān)定不移地相信，美國擁有的軟硬實(shí)力決定了美國“注定領(lǐng)導(dǎo)世界”。
此類結(jié)論似乎下得倉促了一些。隱含在美國獨(dú)霸天下這個現(xiàn)象背后的是美國霸權(quán)開始腐敗這樣一個事實(shí)。絕對的權(quán)力，絕對的腐敗。正是因?yàn)楠?dú)霸天下，美國沒有任何外在的制約力量。于是乎，美國開始在國際舞臺上走單邊主義。單邊主義的傾向開始在克林頓時代。一個明顯的例子就是美國處理前南斯拉夫問題的方式。不過當(dāng)時在軍事上美國還是通過現(xiàn)存的軍事政治同盟即北約來解決問題的。與之相配合，美國和西方其他國家一起推出了“人權(quán)高于主權(quán)”的理論話語。
“9·11”事件把美國單邊主義推向了一個極端。聯(lián)合國不要了，國際組織不要了，多邊主義不要了。只要對美國不利的，就被視為是美國的“敵人”。美國開始唯我獨(dú)尊，匆匆組成了一個意愿聯(lián)盟，出兵伊拉克。更進(jìn)一步，美國新保守主義者開始制定“先發(fā)制人”的軍事理論和策略，為其單邊主義行為作辯護(hù)。
美國的單邊主義對現(xiàn)存世界秩序構(gòu)成了前所未有的威脅。一出臺就遭到了很多國家的反對。就連美國的歐洲傳統(tǒng)盟友如法國和德國都站了出來，公開表示反對。更多的國家即使沒有像法、德那樣，也對單邊主義的惡果表示了嚴(yán)重?fù)?dān)憂。然而，美國的單邊主義至今沒有任何消退的跡象。憑借著其舉世無雙的硬實(shí)力，美國似乎要通過單邊主義來重新構(gòu)造世界秩序。
但隨之而來的就是世界各國對美國霸權(quán)的越來越甚的懷疑甚至厭惡。世界的前途在哪里？很多人開始把目光轉(zhuǎn)向了中國。自改革開放以來，在國際事務(wù)上，中國實(shí)行的是鄧小平提出的“韜光養(yǎng)晦”策略，在努力加入現(xiàn)存國際秩序的同時，埋頭于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。不過，人們發(fā)現(xiàn)，隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起，“低姿態(tài)”的外交政策并沒有妨礙中國國際影響力的與日俱增。更為重要的是，中國正在走著一條和其他大國不一般的崛起之路，中國的影響力不是源于像那些“中國威脅論”者所說的把經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化成為軍事實(shí)力，不是來自老式帝國主義的擴(kuò)張。一個崛起中的中國一方面已經(jīng)高度融入世界體系，接受現(xiàn)存體系的規(guī)則，另一方面，它也已經(jīng)根據(jù)自己的能力靜悄悄地發(fā)展出了和美國不同的軟實(shí)力。
中國的軟實(shí)力在哪里？人們時常把美國的軟實(shí)力總結(jié)為以民主、自由和人權(quán)為基礎(chǔ)的一整套被認(rèn)為在國際政治中扮演著重要角色的意識形態(tài)。對中國所擁有的軟實(shí)力迄今沒有人總結(jié)。中國國內(nèi)也沒有很多關(guān)于軟實(shí)力的話語。如果說美國的軟實(shí)力反映在意識形態(tài)層面的話，中國的軟實(shí)力則寓于業(yè)已形成的中國國際行為模式之中。簡單地說，中國的軟實(shí)力表現(xiàn)在這樣幾個方面：“中國模式”、多邊主義、經(jīng)濟(jì)外交和睦鄰政策。
多邊主義
當(dāng)美國單邊主義大行其道的時候，中國成了多邊主義的積極倡導(dǎo)者。多邊主義本來就是國際社會認(rèn)同的國際規(guī)則。多邊主義也曾經(jīng)是美國的大旗。
在冷戰(zhàn)期間，美國為了和蘇聯(lián)競爭國際空間，在這方面花費(fèi)力氣不少�，F(xiàn)在，美國成了唯一的霸權(quán)，就拋棄了這面大旗。不過，多邊主義這面旗幟對國際社會仍然具有很大吸引力，國際社會需要這面旗幟。
中國似乎注定要成為多邊主義的強(qiáng)大推動者。對內(nèi)改革、對外開放是中國二十多年來的主題。盡管在早期，中國對多邊主義并不熟悉，但深信與國際接軌乃是中國的長遠(yuǎn)國家利益所在。在這個方針的指導(dǎo)下，中國努力改革國內(nèi)舊體制以適應(yīng)接軌的需要。迄今，中國已經(jīng)加入了幾乎所有重要的國際組織。但如果僅以加入國際組織來衡量中國的多邊主義則過于簡單。
近年來，中國不僅是多邊主義的接受者，而且越來越成為多邊主義的倡導(dǎo)者和組織者。上海合作組織、“10＋1”和“10＋3”機(jī)制、朝核六方會談等等都是相當(dāng)成功的例子。在2004年，中國的這種多邊主義也開始走出亞洲，走向了世界。中國與歐盟的關(guān)系甚至與拉美的關(guān)系也越來越具有多邊主義色彩。多邊主義把中國帶入國際社會，多邊主義也把中國的影響力帶向世界的各個角落。
