人民網(wǎng)北京5月30日電(記者楊迪)近日,文化部針對人民網(wǎng)網(wǎng)友在部委領(lǐng)導(dǎo)留言板上提出的有關(guān)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”、“農(nóng)村文化活動建設(shè)”、“打擊假唱、假演奏”等熱點問題進行了詳細解答。以下為文化部回應(yīng)全文:
一、怎樣來處理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)之間的關(guān)系?
人民網(wǎng)網(wǎng)友留言:“非遺”要進行保護和繼承,有些也需要開發(fā)、發(fā)展,但就怕失去原來的質(zhì)樸味道,比如,一些少數(shù)民族的原生態(tài)文化,前幾年就開發(fā)得過快,甚至被商家拿來炒作宣傳,不知道文化部怎樣來處理保護和開發(fā)之間的關(guān)系?二者出現(xiàn)了矛盾該怎樣平衡?(網(wǎng)友“保護非遺”IP:125.39.39.★)
文化部回應(yīng):非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種活在社會中的傳統(tǒng)文化,是廣大民眾生產(chǎn)生活的重要組成部分。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有不可再生性,加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護并使之世代傳承,是當前我們面臨的最為緊迫的任務(wù)。同時,許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往是在生產(chǎn)實踐的具體活動中產(chǎn)生的,這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)只有融入人民群眾的生產(chǎn)生活,才能獲得生機和活力。通過深入發(fā)掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多重價值,對這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行適度利用和開發(fā),不僅能夠滿足當?shù)厝罕姷木裎幕钚枨螅尞數(shù)氐娜罕姾蛡鞒腥双@得經(jīng)濟收益,提高他們的傳承積極性,促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展,也符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、發(fā)展規(guī)律,有利于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚。
《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第三十七條就如何合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源做了明確規(guī)定:國家鼓勵和支持發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢,在有效保護的基礎(chǔ)上,合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目開發(fā)具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。值得注意的是,合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,必須充分尊重并珍視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的真實性、完整性,遵循其自身發(fā)展規(guī)律,保護好它的形式和核心內(nèi)涵。要堅持“保護為主,搶救第一”,不能為了短期的經(jīng)濟利益而進行過度開發(fā),要有長遠眼光,避免急功近利;要牢記“保護重于利用”,保護是利用的保證、基礎(chǔ)和前提。沒有保護的利用,只能使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在利用中變異,在變異中消亡。
近年來,文化部積極推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護,并取得了顯著成效。為加強對生產(chǎn)性保護的規(guī)范引導(dǎo),2012年2月,文化部出臺了《文化部關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的指導(dǎo)意見》,其中強調(diào),開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護,要注意堅持堅持正確導(dǎo)向,要嚴格遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展的規(guī)律,處理好保護傳承和開發(fā)利用的關(guān)系,始終把保護放在首位,堅持在保護的基礎(chǔ)上合理利用,尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)方式的多樣性,堅持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實性。在今后工作中,文化部將通過堅持政府引導(dǎo)、鼓勵社會參與、發(fā)揮專家作用、加強指導(dǎo)檢查等方式,加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的科學(xué)指導(dǎo),引導(dǎo)實踐者在合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的同時,正確處理好保護與開發(fā)之間的關(guān)系。
二、“非遺”傳承瀕危,怎樣進行搶救性保護?
人民網(wǎng)網(wǎng)友留言:我們當?shù)赜幸恍┟耖g技藝,因為傳承人年紀偏大,面臨著中斷。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承瀕危的現(xiàn)象挺普遍的,該怎么進行搶救性保護呢?(匿名網(wǎng)友 IP:58.68.145.★)
文化部回應(yīng):非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為中華民族世代相傳的文化財富,承載著中華民族的精神和情感,是民族精神和傳統(tǒng)文化的載體和象征。近年來,在政府主導(dǎo)和社會廣泛參與下,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得了長足進展,初步建立了符合我國國情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作成為文化工作的重要組成部分,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護理念得到普遍認同,全社會積極參與保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的勢頭方興未艾。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是一項社會系統(tǒng)工程。由于遺產(chǎn)本身的脆弱性,在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型過程中,文化生態(tài)環(huán)境不斷發(fā)生巨大的變化,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承面臨新的情況與問題。因此,在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作已經(jīng)實現(xiàn)良好開局的情況下,下一階段,我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護將由起步階段的基礎(chǔ)性工作轉(zhuǎn)向深入進行科學(xué)保護的發(fā)展階段。
對于那些瀕危的的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,比如滿族說部、格薩(斯)爾等,進行搶救性保護。盡快組織專業(yè)人員,運用錄音、錄像及文字記錄等方式,將該項目的表演、技藝展示過程等記錄下來,整理分類、并建立翔實的檔案或數(shù)據(jù)庫,同時做好資料的編輯和出版工作。此外,還搶救征集其珍貴實物和資料,用于研究和展覽。
三、打擊假唱、假演奏有什么具體措施?如何徹底整治?
人民網(wǎng)網(wǎng)友留言:現(xiàn)在各地舉辦的文藝演出活動,很多演員是假唱的,一直以來也有網(wǎng)友在炮轟春晚假唱。去年年底文化部辦公廳發(fā)出《營業(yè)性演出管理條例實施細則》的通知,其中提到要“嚴厲打擊假唱、假演奏行為”,目前有什么具體的嚴厲打擊措施嗎?如何徹底整治假唱行為?(網(wǎng)友“討厭假唱”IP:61.158.248.★)
文化部回應(yīng):《營業(yè)性演出管理條例》(國務(wù)院令第439號)第二十九條規(guī)定,演員不得以假唱欺騙觀眾,演出舉辦單位不得組織演員假唱。任何單位或者個人不得為假唱提供條件。演出舉辦單位應(yīng)當派專人對演出進行監(jiān)督,防止假唱行為的發(fā)生。《營業(yè)性演出管理條例實施細則》(文化部令第47號)第三十一條規(guī)定,營業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。演出舉辦單位應(yīng)當派專人對演唱、演奏行為進行監(jiān)督,并作出記錄備查。記錄內(nèi)容包括演員、樂隊、曲目的名稱和演唱、演奏過程的基本情況,并由演出舉辦單位負責人和監(jiān)督人員簽字確認。
2010年5月文化部印發(fā)《關(guān)于建立預(yù)防和查處假唱假演奏長效機制維護演出市場健康發(fā)展的通知》(文市發(fā)(2010)16號),從建立假唱、假演奏預(yù)防機制、加強演出市場現(xiàn)場監(jiān)管、加大假唱、假演奏行為查處力度、加強行業(yè)自律等作出了相關(guān)規(guī)定。文化部于2010年6月1日至28日在全國開展“還演出市場一片藍天——演藝群星反假唱聯(lián)合行動”。
下一步文化部將研究通過技術(shù)手段來解決假唱假演奏。
四、希望文化部能加大對農(nóng)村文化活動的建設(shè)和支援力度,大力發(fā)展農(nóng)村文化,多挖掘民間文藝人才。
人民網(wǎng)網(wǎng)友留言:農(nóng)村文娛活動少!尤其是冬天農(nóng)閑時,農(nóng)民都貓在家里打麻將,沒有別的事情做,很多農(nóng)村的民間藝人空有手藝也無處施展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦文化活動本是一個非常好的解決方式,但又面臨著經(jīng)費和人手等諸多問題和困難,希望文化部能加大對農(nóng)村文化活動的建設(shè)和支援力度,大力發(fā)展農(nóng)村文化,多挖掘民間文藝人才。(匿名網(wǎng)友 IP:59.57.12.★)
文化部回應(yīng):近年來,我國農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費投入不斷增加,公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建立;重點文化惠民工程穩(wěn)步實施,為農(nóng)民群眾服務(wù)的文化資源更加豐富;農(nóng)村公共文化服務(wù)方式不斷創(chuàng)新,服務(wù)水平不斷提高;公共文化服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制加快建立,公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體化水平穩(wěn)步提高,農(nóng)村文化事業(yè)呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
許多地方結(jié)合本地實際,積極探索推動農(nóng)村文化建設(shè)的有效舉措,取得了很好的成效。如,云南省圍繞“文化樂民、文化育民、文化富民”,開展“文化惠民示范村”創(chuàng)建活動,創(chuàng)辦“農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校”,通過“文化育民”服務(wù)農(nóng)民,提高綜合素質(zhì);創(chuàng)立“農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)合作社”,通過“文化富民”服務(wù)農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式;創(chuàng)建“農(nóng)民演藝協(xié)會”,通過“文化樂農(nóng)”服務(wù)農(nóng)村,促進和諧鄉(xiāng)村建設(shè),有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。安徽省注重挖掘地方特色文化資源,調(diào)動廣大群眾積極性,廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動,積極打造“中國農(nóng)民歌會”等群眾文化活動品牌,有效帶動了農(nóng)村文化活動開展。廣西按照公共文化資源共建共享的思路,依托村級組織辦公場所,在1000多個行政村建設(shè)了村級公共服務(wù)中心,形成了融宣傳教育、文化娛樂、衛(wèi)生保健、計生咨詢、體育鍛煉、信息服務(wù)、科學(xué)普及于一體的為農(nóng)民群眾服務(wù)的綜合平臺,有效推動了當?shù)剞r(nóng)村文化的發(fā)展。
盡管我國農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成就,但仍存在一些亟待解決的問題,比如部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部仍然“重經(jīng)濟建設(shè),輕文化建設(shè)”,對推動農(nóng)村文化建設(shè)缺乏自覺意識;農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費投入總量少、比重低,城鄉(xiāng)差距仍然較大;縣鄉(xiāng)文化隊伍數(shù)量不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,難以適應(yīng)新時期農(nóng)村文化發(fā)展的需要;多頭管理、條塊分割的體制障礙導(dǎo)致農(nóng)村公共文化資源分散,難以發(fā)揮整體效益;以農(nóng)民群眾文化需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)多元供給機制尚未建立等。
農(nóng)村文化建設(shè)是包含經(jīng)費投入、設(shè)施建設(shè)、人才配備、體制機制建設(shè)等多個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。推動農(nóng)村文化建設(shè),不能單兵突進,必須考慮農(nóng)村文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié),從整體上采取措施加以推進:一是設(shè)施設(shè)備不足問題仍是當前農(nóng)村文化建設(shè)的難點,要充分發(fā)揮各級財政的作用,加大投入,著力改善縣、鄉(xiāng)、村文化設(shè)施落后的狀況,為群眾參與文化活動創(chuàng)造基本條件;二是充分發(fā)揮圖書館、文化館、文化站等公共文化單位的骨干作用,加大對農(nóng)村文化骨干的培養(yǎng)和扶持,著力建設(shè)農(nóng)村文化發(fā)展的長效機制;三是建立以城帶鄉(xiāng)的長效機制,在政策、資金、人才方面加大對農(nóng)村的傾斜力度,建立城市對農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的對口幫扶機制,使文化資源在城鄉(xiāng)之間均衡布局、合理配置、科學(xué)組合,推動城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展;四是建立健全農(nóng)村文化建設(shè)的資金、人才和技術(shù)保障機制,明確政府在農(nóng)村文化建設(shè)上的主導(dǎo)責任,建立健全農(nóng)村文化人才的選拔、培養(yǎng)和使用機制,充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)村文化建設(shè)的促進作用,構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字文化服務(wù)體系;五是創(chuàng)新農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給方式,完善公共文化機構(gòu)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標準,強化服務(wù)功能,建立群眾文化需求的反饋和公共文化評估機制,引導(dǎo)社會力量參與文化建設(shè),推動形成政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的農(nóng)村文化建設(shè)格局。
來源:人民網(wǎng)-文化頻道 編輯:馮媛