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北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中視頻采訪實(shí)錄
Updated: 2009-01-16 11:32 主持人：您能給我們?cè)敿?xì)介紹一下今年在防治大氣污染方面的一些主要措施么？ 杜少中：比如說(shuō)我們十五階段，實(shí)際上是第十五階段控制大氣污染的措施，實(shí)際上包括五個(gè)主要方面，第一是以淘汰高污染排放車(chē)輛為主的機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治，第二個(gè)就是以推行綠色施工為主的施工揚(yáng)塵污染防治，第三是以?xún)?yōu)化能源結(jié)構(gòu)為主的燃煤污染防治，第四以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的工業(yè)污染防治，第五就是要進(jìn)一步搞好垃圾處理、垃圾填埋場(chǎng)的這個(gè)對(duì)大氣污染所造成的影響。 這樣五個(gè)方面的措施實(shí)際上都是我們過(guò)去在這幾個(gè)方面采取措施的一種繼續(xù)，比如說(shuō)我們以機(jī)動(dòng)車(chē)為例，今年我們的目標(biāo)是以高污染排放為主，來(lái)繼續(xù)治理機(jī)動(dòng)車(chē)污染過(guò)去我們?cè)跈C(jī)動(dòng)車(chē)污染方面已經(jīng)采取了四個(gè)方面的措施，第一不斷提高新車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)，我們分別在99年2002年2005年和2008年執(zhí)行了國(guó)一、國(guó)二、國(guó)三、國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。就是到2008年的新車(chē)在北京市場(chǎng)上銷(xiāo)售的新車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)和歐洲的排放標(biāo)準(zhǔn)完全一致了。 第二個(gè)相應(yīng)的提高油品標(biāo)準(zhǔn)，油品標(biāo)準(zhǔn)我們?cè)?008年1月1日已經(jīng)執(zhí)行了國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，這也是和歐洲現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是接軌的，這兩項(xiàng)變化呢在污染物減排方面的作用是明顯的，新車(chē)每提高一個(gè)檔次，按著限值計(jì)算污染物減少50%。比如說(shuō)從國(guó)三到國(guó)四這樣一個(gè)變化每增加一輛車(chē)相當(dāng)于過(guò)去排放的二分之一。這項(xiàng)措施還只是對(duì)新增部分就是國(guó)三到國(guó)四部分。第二項(xiàng)油品的措施，這項(xiàng)措施由于執(zhí)行的是國(guó)四的油品標(biāo)準(zhǔn)，那么所有在用車(chē)就是300多萬(wàn)輛在用車(chē)的污染物的排放要減少15%-20%，所以這個(gè)比新車(chē)提高標(biāo)準(zhǔn)從減排的角度看意義就更大。 第三個(gè)措施就是不斷淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，比如說(shuō)我們北京的公交車(chē)20904輛公交車(chē)，在奧運(yùn)會(huì)之前已經(jīng)全部達(dá)到了我們叫綠標(biāo)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，也就是相對(duì)于高污染排車(chē)量來(lái)說(shuō)我們把排放比較好的車(chē)叫綠標(biāo)車(chē)全部達(dá)到了這種要求。其中97.8%也就是20541輛車(chē)已經(jīng)達(dá)到了國(guó)三以上的排放標(biāo)準(zhǔn)，這其中還有4000多輛天然氣公交車(chē)，4000多輛車(chē)達(dá)到了國(guó)四的排放標(biāo)準(zhǔn)。我們的出租車(chē)，6萬(wàn)多輛出租車(chē)的絕大部分已經(jīng)更新為國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)，這是老舊車(chē)淘汰。 第四個(gè)措施就是在用車(chē)加強(qiáng)管理，包括怠速法變成簡(jiǎn)易工況法來(lái)檢測(cè)，每年對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)進(jìn)行年檢，對(duì)在用車(chē)上路去檢查入戶(hù)去檢查，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的要進(jìn)行處罰，這樣一些措施是我們過(guò)去采取措施的一個(gè)概括。今年我們?cè)谶@個(gè)基礎(chǔ)上我們鎖定高污染排放車(chē)輛，因?yàn)樗械沫h(huán)境質(zhì)量的改善它的一個(gè)基本的做法都是減少污染物排放，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)也是這樣，如果你想減少機(jī)動(dòng)車(chē)的污染，那么你就要減少機(jī)動(dòng)車(chē)排放的污染物。我們分析這個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)排放的污染物，300多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)，高污染排放車(chē)輛，汽油車(chē)沒(méi)有達(dá)到國(guó)一的，柴油車(chē)沒(méi)有達(dá)到國(guó)三的這部分車(chē)只有10%30多萬(wàn)輛，但是它排放的污染物占到50%左右，所以這無(wú)疑是我們治理機(jī)動(dòng)車(chē)污染的重中之重，因此我們今年把目標(biāo)鎖定在這種車(chē)輛。十五階段采取的兩個(gè)方面的措施，一個(gè)是加大限行的力度，限行我們是從2003年11月就已經(jīng)明確規(guī)定，這些車(chē)不能進(jìn)入二環(huán)路以?xún)?nèi)，今年我們從1月1日開(kāi)始到10月1日這段時(shí)間這些車(chē)不能進(jìn)入五環(huán)路以?xún)?nèi)，到10月1日就不能進(jìn)入六環(huán)路以?xún)?nèi)。這是一個(gè)限行措施。另外一個(gè)方面呢，根據(jù)國(guó)際上的通常做法，和我們淘汰出租車(chē)和過(guò)去我們淘汰老就車(chē)的一些做法，對(duì)這些淘汰的車(chē)輛特別是提前淘汰的車(chē)輛，制定鼓勵(lì)政策，給予一定的補(bǔ)貼。具體的方法就是9月27日十五階段措施公布以后到今年6月30日以前淘汰的，我們發(fā)給鼓勵(lì)資金100%，下半年淘汰的發(fā)給鼓勵(lì)資金的80%鼓勵(lì)它早淘汰，能夠達(dá)到一個(gè)什么樣的水平呢，如果是上半年淘汰的根據(jù)車(chē)型和購(gòu)置年限的不同最高可以達(dá)到25000最低達(dá)到800，如果下半年淘汰最高可以達(dá)到22000最低可以達(dá)到500.這就是我們今年對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理上采取的新措施， 我想這些措施再加上我們過(guò)去采取的措施我剛才介紹的四個(gè)措施，疊加在一起，將對(duì)北京的機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理發(fā)揮非常積極的推動(dòng)作用。當(dāng)然了機(jī)動(dòng)車(chē)它是一個(gè)變量，它還在增加，但是新增的部分總體來(lái)說(shuō)排放的水平是比較好的。淘汰的部分排放的水平是比較糟的，因此我想我們不斷的做這種調(diào)整，將有利于機(jī)動(dòng)車(chē)污染的防治，也有利于我們發(fā)展機(jī)動(dòng)車(chē)。 主持人：聽(tīng)您這樣一介紹，看來(lái)我們?cè)诜乐未髿馕廴痉矫鎽?yīng)該說(shuō)做出了巨大的努力。好的，外國(guó)友人來(lái)到北京，它們抱怨最多的可能就北京的糟糕的空氣質(zhì)量，您覺(jué)得北京非常有希望可以摘掉重度空氣污染的這個(gè)帽子，您預(yù)計(jì)什么時(shí)候外國(guó)人士來(lái)到北京就不必再抱怨北京的空氣污染了呢？ 杜少中：其實(shí)這個(gè)抱怨吧，我作為一個(gè)北京人我也有時(shí)候抱怨。因?yàn)槲以谡f(shuō)起北京的環(huán)境改善大氣污染防治的時(shí)候，我在宣傳這些污染對(duì)人的危害的時(shí)候，其實(shí)聲調(diào)并不比國(guó)外的一些媒體的低，因?yàn)槲覀円救藗儯貏e是我們要?jiǎng)訂T公眾參與，讓每個(gè)人都行動(dòng)起來(lái)，來(lái)減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染，燃煤污染，施工污染和工業(yè)污染的對(duì)大氣的影響，才能使北京的環(huán)境不斷改善因?yàn)檫@是我的一個(gè)職責(zé)，但是我們要對(duì)北京的大氣環(huán)境作具體的分析，因?yàn)槲覀円荒戤?dāng)中按著這兩年的情況有70%左右的天是達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的也就是說(shuō)符合國(guó)家對(duì)城市空氣質(zhì)量要求的當(dāng)然了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是按照國(guó)際上同類(lèi)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)相一致的，因此在這些時(shí)間里面，我們的空氣質(zhì)量是可以保證人們的正常工作和生活的。但是在另外的30%左右的時(shí)間里空氣質(zhì)量有不同程度的不達(dá)標(biāo)有不同程度的污染，對(duì)于這些情況呢我們是要做具體分析的，一方面我們要積極努力的采取措施，使不達(dá)標(biāo)的天氣逐漸減少，同時(shí)我們還要使不達(dá)標(biāo)的程度不斷的降低，使它對(duì)人的危害越來(lái)越少，但是這種危害，它并不是像通常人們對(duì)極端的危害做出那種判斷，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)人的健康是有影響的，但是這種影響，在隨著我們的努力在不斷的降低，我們不主張或者說(shuō)我們提倡大家都參與污染治理，我們提倡把這種情況告訴每一個(gè)在北京生活工作的社會(huì)公眾，但是我們不主張把這種情況妖魔化，說(shuō)的北京好像簡(jiǎn)直就是不能呆了，實(shí)際情況也不是這樣，因?yàn)榇蠹以诤臀覀円黄鹩懻摚本┑拇髿猸h(huán)境的改善大氣污染治理的同時(shí)很多外國(guó)朋友也和我們一起愉快的在這個(gè)環(huán)境中工作生活。作為一個(gè)環(huán)保工作者，我們有責(zé)任加大這方面的實(shí)際工作力度，我們也有責(zé)任動(dòng)員公眾參與到這個(gè)過(guò)程中來(lái)，我們也有責(zé)任，把各種情況向社會(huì)公眾做詳細(xì)的介紹，就是要做到信息公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)，當(dāng)然我們也希望得到方方面面的理解、支持和配合。 |
