中國日報網(wǎng)消息：一張病床、一張沙發(fā)，沒執(zhí)業(yè)許可證，也沒醫(yī)師資格證，竟敢做手術。這是湖北省衛(wèi)生廳在打擊非法行醫(yī)大清查專項行動中令人觸目驚心的一幕。
湖北省衛(wèi)生廳表示，10月27日至31日開展的這次“鐵帚行動”以城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村為重點區(qū)域，以未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”和無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)為整治重點。對無醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證或無醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書從事診療行為的，一律依法取締，從嚴從重處罰；對行政處罰兩次以上，再次非法行醫(yī)的，堅決移交公安機關依法追究其刑事責任。該廳還對外公布了“爆料”電話。
無證行醫(yī)難保患者利益
10月29日，湖北省衛(wèi)生廳、武漢市衛(wèi)生監(jiān)督所、洪山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所展開了一次聯(lián)合行動。當天，就取締了4家黑診所，并對一家涉及超范圍行醫(yī)的有證診所進行了行政處罰。
在醒目的“激光、B超”標志指引下，執(zhí)法人員很快在洪山區(qū)一條背街小巷里找到了一家黑診所，里面還有人在打著點滴。這家無牌無證的黑診所居然貼出這樣的廣告：“人工流產(chǎn)手術包干價480元，藥物流產(chǎn)380元。”該診所面積不足10平方米，房間非常潮濕，只有一張病床和一張沙發(fā)。執(zhí)法人員打開房內的冰箱，發(fā)現(xiàn)里面混放著食物和藥品。
“你沒有執(zhí)業(yè)許可證，怎么敢行醫(yī)？”
一個自稱老板的年輕女子很不耐煩地回答：“我們去辦過了，你們就是不給辦，不是我們的錯。”
執(zhí)法人員反問：“你們連醫(yī)師資格證都沒有，怎么給你們辦？”隨后，執(zhí)法人員依法撕毀其掛在門口的廣告，并開具了行政處罰書，責令其關門。
執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，一家相對正規(guī)的“關東八一診所”也存在問題：注冊的是西醫(yī)內科，卻宣傳內、外、婦科、口腔科樣樣都能。“對于這種超范圍行醫(yī)，如果非法所得超過3000元，就要吊銷經(jīng)營許可證。”武漢市衛(wèi)生監(jiān)督所人員介紹。執(zhí)法人員當即拆除了該診所口腔診療的儀器，并下達行政處罰書。
在這些黑診所，都有不少人正在看病。面對“你覺得這里安全嗎？”這樣的問題，一位婦女一邊打毛衣，一邊若無其事地說：“這是我的事情，我覺得還可以。”另一位婦女說：“我覺得蠻放心。”當執(zhí)法人員一再勸阻一名患者停止打針時，她不耐煩地說：“我覺得他們看得好，這是我的自由，打死了我自己負責，何況還打不死，也沒出過事。”黑診所附近居民說：“到這里看病主要是便宜，還不是便宜一點點。到大醫(yī)院看病實在看不起。”
執(zhí)法人員無奈地說：“這些黑診所沒有醫(yī)療資質，一旦出了事故和醫(yī)療糾紛，很難保證患者自身的利益。”
游醫(yī)“打游擊”帶來執(zhí)法難
“這些開黑診所的人都學會了跟我們‘打游擊’，關閉一次，他們就換個地方再開張。”執(zhí)法人員為難地說。
湖北省衛(wèi)生廳副廳長張俊超介紹，2005年至2008年，全省共查處非法行醫(yī)案件9500起，沒收違法所得200余萬元，罰款1100萬余元，吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證180余家。
但是，由于黑診所主要集中在城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村和學校周邊，隱蔽性強，加上取證難、處罰難，非法行醫(yī)者善于“打游擊”，黑診所往往死灰復燃，難以禁絕。
湖北省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局局長助理司遠仁說，查處非法行醫(yī)取證比較難，比如對非法鑒定胎兒性別、非法行醫(yī)“情節(jié)嚴重”等均難以界定。至于非法行醫(yī)導致死亡的，移送公安部門還要衛(wèi)生部門舉證，要求舉證患者死亡和非法行醫(yī)有直接的因果關系，然而法律又規(guī)定，非法行醫(yī)致死的不能做醫(yī)療事故鑒定，除非當事人直接起訴，不然衛(wèi)生部門根本無法舉證。
針對非法行醫(yī)這一“頑疾”，湖北省加大了治理力度。去年開始，湖北省對非法行醫(yī)的處罰有了新的執(zhí)法標準，對于行政處罰兩次以上、再次非法行醫(yī)的，按照規(guī)定堅決移交公安機關依法追究刑事責任。除了進行專項行動，湖北省還將建立無證行醫(yī)黑診所的名單，掌握無證行醫(yī)的新動向、新規(guī)律，會同相關部門研究制定無證行醫(yī)綜合治理措施。張俊超介紹，合理規(guī)劃設置醫(yī)療機構、規(guī)范審批行為也是重點，湖北省將鼓勵正規(guī)的民營醫(yī)療機構在有需求的地方開診，嚴格準入機制。
編輯：寧波 來源：人民日報（記者 田豆豆）
