中山東路下班高峰期一景。 見習(xí)記者 陶玉其 攝
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：如果你是寧波市級(jí)或老三區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，你以后的生活可能會(huì)有這樣一個(gè)場(chǎng)景哦：早上8點(diǎn)，你才從被窩中睜開惺忪的眼睛，伸一下懶腰，不慌不忙地起床，吃早點(diǎn)……
不用上班嗎？當(dāng)然不是了。而是為了解決寧波交通擁堵問題，寧波市級(jí)和老三區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，即將實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班了！正如在寧波市某機(jī)關(guān)單位上班的龐先生說：“我住在青林灣，早上開車過來需要四十五分鐘，以前呢，開電瓶車也才30分鐘。”
這兩年寧波的汽車數(shù)量增長(zhǎng)特別迅速，上下班期間，車子一路停停走走，從沒暢快地跑過。
一組數(shù)據(jù)顯示，寧波老三區(qū)現(xiàn)有汽車18.1萬輛，年增長(zhǎng)率達(dá)23％，汽車擁有量已達(dá)22．1輛／百人，駕駛證擁有量達(dá)到44本／百人，而在香港，這兩個(gè)數(shù)字分別是7．7輛和26本。
昨天，寧波市機(jī)關(guān)事務(wù)局向記者透露，他們已經(jīng)在醞釀“錯(cuò)時(shí)上下班”實(shí)施方案，今天還將舉行聽證會(huì)，征集建議、意見。寧波中心城區(qū)的道路會(huì)因此“消腫”嗎？群眾對(duì)此議論紛紛。有寄予厚望的，有認(rèn)為這治標(biāo)不治本的，也有市民說，錯(cuò)時(shí)上下班還需有配套制度。
錯(cuò)時(shí)上下班的前提 是不影響群眾辦事
12月4日，寧波市委副書記、市長(zhǎng)毛光烈要求，要通過市級(jí)機(jī)關(guān)錯(cuò)時(shí)上下班等方法，千方百計(jì)緩解中心城區(qū)交通出行難。
錯(cuò)時(shí)上下班制主要面向?qū)幉ㄊ屑?jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和海曙、江東、江北老三區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工。昨天，寧波市機(jī)關(guān)事務(wù)局辦公室楊姓工作人員向記者透露，寧波的錯(cuò)時(shí)上下班，將參考外地城市經(jīng)驗(yàn)。目前他們已著手醞釀。
今天將召開一場(chǎng)聽證會(huì)，向人大代表、政協(xié)委員、教師、出租車司機(jī)等群體征集意見。此前，有輿論擔(dān)心，“錯(cuò)時(shí)”導(dǎo)致“錯(cuò)事”。這位負(fù)責(zé)人表示，在辦法制訂中，他們將秉承“不對(duì)社會(huì)、群眾辦事和工作造成大影響”的原則。
道路能否“消腫” 市民觀點(diǎn)大pk
錯(cuò)時(shí)上下班，意味著老三區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員上下班時(shí)間，有的提前，有的延后。這是否有利于道路“消腫”呢？
出租車師傅郭先生覺得行。他說，同行們都反映，平峰時(shí)期，寧波堵車不嚴(yán)重，但一到上下班高峰期，車流量要比平常多30%以上，下午五點(diǎn)左右，擁堵尤其嚴(yán)重。現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員很多人是有車一族。“錯(cuò)時(shí)上下班”一實(shí)行，單位時(shí)間里交通流量自然下降了。
不過，也有市民認(rèn)為“錯(cuò)時(shí)上下班”即使有效，也終究是治標(biāo)不治本。
龐先生認(rèn)為，錯(cuò)時(shí)上下班解決不了交通擁堵的根本問題。人口和車輛的增加，只能使路越來越堵。解決擁堵，最好還是未雨綢繆。需要在今后的規(guī)劃中，合理布局住宅區(qū)、辦公區(qū)和商業(yè)區(qū)，避免各功能區(qū)交叉得過于嚴(yán)重。
同在出租車公司上班的徐師傅則認(rèn)為，寧波交通擁堵關(guān)鍵是司機(jī)不遵守交通規(guī)則。要加強(qiáng)對(duì)司機(jī)文明駕車思想的教育和管理，如果大家都不搶道、不占道，即使不“錯(cuò)時(shí)上下班”，交通也會(huì)流暢。
說起錯(cuò)時(shí)上下班 交警很贊成
海曙區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位較為集中，每當(dāng)上下班高峰期，盡管交警部門想盡各種辦法，增加警力、全力疏導(dǎo)，仍然經(jīng)常出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間的嚴(yán)重堵塞現(xiàn)象。
“早高峰時(shí)段在7點(diǎn)30分至8時(shí)30分，晚高峰時(shí)段在下午4點(diǎn)至下午6點(diǎn)。交通高峰時(shí)段基本與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及學(xué)校現(xiàn)行的上下班作息時(shí)間相對(duì)應(yīng)，三個(gè)交通流相互疊加使道路處于飽和狀態(tài)，極容易引起交通堵塞。”海曙交警大隊(duì)郝警官說，在這兩個(gè)高峰時(shí)段，海曙區(qū)60%的路口都會(huì)擁堵。
郝警官以海曙區(qū)解放南北路舉了個(gè)例子。
“解放北路是政府機(jī)關(guān)單位集中的路段，解放南路則大多是一些機(jī)關(guān)單位的派出機(jī)構(gòu)。一到上下班高峰期，機(jī)動(dòng)車車流就會(huì)涌出。這股車流就像一把‘剪刀’一樣，把解放南北路的各個(gè)支路、小路都剪斷了，車輛根本分流不出去，很快就會(huì)使道路飽和。”
通過實(shí)行“錯(cuò)時(shí)上下班”制，可以在空間和時(shí)間上均衡交通流，從而大大緩解市區(qū)“早高峰”和“晚高峰”產(chǎn)生的交通擁堵，這可能比增加警力進(jìn)行疏導(dǎo)、出臺(tái)更多限制通行措施更加有效。同時(shí)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制不需要投入其他成本，能充分發(fā)揮現(xiàn)有城市道路的利用效率，具有易實(shí)施、見效快的優(yōu)點(diǎn)。
“一條道路的資源有限，一旦道路飽和了，無論增加多少警力都是很難疏導(dǎo)的，而錯(cuò)時(shí)交替使用就能最大限度地發(fā)揮道路的資源，一定程度上緩解交通壓力。既減輕了短時(shí)間內(nèi)的壓力，同時(shí)又延長(zhǎng)了管理時(shí)間。”郝警官說。
市民提議：延后機(jī)關(guān)工作時(shí)間 單位內(nèi)部也可錯(cuò)時(shí)
“錯(cuò)時(shí)上下班”具體用什么辦法好？市民們開始積極地出謀劃策。
龐先生說可以延后半小時(shí)。他說，目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位早上上班時(shí)間是8：30~11：30，而市民上門來辦事的時(shí)間主要集中在9：00~11：00之間，首尾兩個(gè)半小時(shí)，實(shí)際工作效率并不高。如果把某些部門的上班時(shí)間往后延遲半個(gè)小時(shí)，再向中午休息時(shí)間要工作時(shí)間，既可以緩解交通問題，也不會(huì)耽誤市民辦事。
顧小姐也在機(jī)關(guān)單位工作，她說，錯(cuò)時(shí)也可以在同一個(gè)單位內(nèi)對(duì)不同部門不同人員實(shí)行，這樣一來，政府部門的工作時(shí)間就延長(zhǎng)了。
郁老師是一名小學(xué)教師，他說，錯(cuò)時(shí)上下班制度，需要有些配套制度。郁老師說，如果家長(zhǎng)的下班時(shí)間晚了，小孩子會(huì)不會(huì)餓著？作為學(xué)校有沒有必要在下午給他們提供點(diǎn)心？江東區(qū)實(shí)行“四點(diǎn)鐘學(xué)校”，孩子放學(xué)后可以去社區(qū)，其他區(qū)域的孩子，他們?cè)趺崔k？這些都需要配套措施的。 （記者 周皓亮 尤暢）
算算交通擁堵的成本
零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)曾在與北汽福田汽車有限公司聯(lián)合發(fā)布《中國居民生活機(jī)動(dòng)性指數(shù)研究報(bào)告》，此次研究調(diào)查中，首次提出“擁堵經(jīng)濟(jì)成本(JEC)”這一概念，該概念將居民由于擁堵?lián)p失在路上的時(shí)間貨幣化。
權(quán)威資料顯示：停車時(shí)油耗量，3分鐘相當(dāng)于平時(shí)行車1公里，以每輛車平均油耗每百公路8升計(jì)算，則每3分鐘的停車油耗為0.08升。假設(shè)每天每輛車因堵車額外耗費(fèi)時(shí)間為30分鐘計(jì)算(這是一個(gè)非常保守的數(shù)字，很多人上下班時(shí)間在路上會(huì)堵上1個(gè)小時(shí))，則平均每輛車每天的額外油耗為0.8升(事實(shí)上，頻繁的起步停車油耗要大得多)。以93號(hào)汽油每升6.27元計(jì)算，每輛車每天額外耗費(fèi)0.8×6.27＝5元錢。
來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原
