中國日報(bào)網(wǎng)消息：26日，中國最高立法機(jī)關(guān)通過的侵權(quán)責(zé)任法，填補(bǔ)了中國人的很多“權(quán)利空白”。
根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒，2007年，中國法院受理權(quán)屬、侵權(quán)糾紛一審案件98萬余件，2008年達(dá)到103萬余件，而2009年，“三聚氰胺索賠”“上海倒樓事件”“張海超開胸驗(yàn)肺”等侵權(quán)糾紛也成為公民維權(quán)熱點(diǎn)……
“近年熱點(diǎn)侵權(quán)案件中，每一個(gè)權(quán)利人都在通過不同的途徑，尋求不同的方法，積極維護(hù)自己的權(quán)利。”中國人民大學(xué)教授楊立新認(rèn)為，與權(quán)利保護(hù)請求相對應(yīng)的，是維權(quán)結(jié)果不盡人意。這與現(xiàn)有法律中有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定較為分散、司法機(jī)關(guān)在法律適用上不一致有所關(guān)聯(lián)。
對于出臺一部專門維護(hù)自身權(quán)利的法律，中國人的期待和厚望無處不在——
12月5日，歷時(shí)一個(gè)月的侵權(quán)責(zé)任法草案（第三次審議稿）公開征求意見結(jié)束。中國人大網(wǎng)顯示，截至12月4日下午5時(shí)，全國人大法制工作委員會(huì)已征求到社會(huì)各界對該草案的意見2655件。
在全國人大常委會(huì)歷時(shí)7年4次審議后，人們終于盼來了這部與每個(gè)公民息息相關(guān)的法律。侵權(quán)責(zé)任法不僅涉及產(chǎn)品缺陷、交通事故、醫(yī)療損害、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、動(dòng)物致人損害等內(nèi)容，還明確了產(chǎn)品召回制度、規(guī)定了精神損害賠償，并強(qiáng)化了對未成年人的保護(hù)。
侵權(quán)責(zé)任法的出臺，使中國法律第一次明確規(guī)定了精神損害賠償。
“此前的法律當(dāng)中規(guī)定了死亡賠償金、殘疾賠償金，但是死亡賠償金、殘疾賠償金如何計(jì)算，包含的內(nèi)容是什么，法律當(dāng)中并沒有具體的規(guī)定。”全國人大常委會(huì)法工委副主任王勝明表示，侵權(quán)責(zé)任法第一次明確了死亡賠償金、殘疾賠償金，包含精神損害賠償金的金額、計(jì)算辦法等。
不僅如此，該法還確立了同命同價(jià)賠償原則，也體現(xiàn)了權(quán)利平等。長期以來，在中國不少地方，計(jì)算死亡賠償金往往因?yàn)樗勒叱青l(xiāng)身份、收入高低、地區(qū)差異和其他因素的不同而相差數(shù)倍，不時(shí)引發(fā)“同命不同價(jià)”的爭論。侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定在處理重大交通故事、礦山事故時(shí)可以不考慮個(gè)人差異，采用“一攬子”賠償方案，以同一數(shù)額確定死亡賠償金。
在西昌學(xué)院法學(xué)副教授王明雯看來，侵權(quán)責(zé)任法對個(gè)人隱私權(quán)加以保護(hù)，成為中國立法上一大進(jìn)步。
“對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)進(jìn)行規(guī)制，可以說符合時(shí)代發(fā)展的要求，也體現(xiàn)了立法的進(jìn)步。”這位全國人大代表說，“人肉搜索”等現(xiàn)象已經(jīng)讓我們感到，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)τ诿袷潞戏?quán)益的保護(hù)已經(jīng)提上重要的議事日程，成為中國私權(quán)保護(hù)制度領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)。
不僅是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任在這部法律中得到明晰，還有更多保護(hù)個(gè)人隱私提法也得到了體現(xiàn)，諸如“泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料，造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”等。
“30年前，當(dāng)我剛剛開始涉及這個(gè)領(lǐng)域研究的時(shí)候，幾乎沒有人知道有一個(gè)法律叫做侵權(quán)法，幾乎沒有人知道我們有一種權(quán)利叫人格權(quán)。”作為專門研究侵權(quán)責(zé)任法和人格權(quán)法的專家，楊立新感慨道，30年后的今天，情況完全不一樣了。
在不少專家看來，盡管即將于2010年7月1日起施行的侵權(quán)責(zé)任法，并未涵蓋社會(huì)生活中的全部損害類型，只是列舉了11種侵權(quán)行為類型和準(zhǔn)侵權(quán)行為類型。但這是繼物權(quán)法之后，中國向形成民法典又邁進(jìn)的重要一步。
專家認(rèn)為，侵權(quán)責(zé)任法對保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，化解社會(huì)矛盾，減少民事糾紛，促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要意義。
來源：新華網(wǎng)（記者 譚浩 顧瑞珍 鄒偉） 編輯：寧波
