這是北京市朝陽區(qū)北苑家園小區(qū)一家正規(guī)煙花爆竹銷售點（2月6日攝）。這個銷售點距離居民樓不到5米，安全隱患很大，附近居民反映強烈。然而，銷售點老板老張告訴記者，這是朝陽區(qū)安監(jiān)部門直接審批的攤點，沒有任何問題。
據(jù)記者調查，北京花炮價格虛高，價格與安全的悖論效應不僅體現(xiàn)在成本上，還發(fā)生在某些行政審批環(huán)節(jié)中。為確保花炮銷售安全，《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》明確規(guī)定，零售點的經(jīng)營許可證須經(jīng)當?shù)匕脖O(jiān)等部門審批，申請人無需交納任何費用。嚴禁審批人員索取或接受申請人財物。
老張說，今年他在北京共開設4個零售點，“打點費”共花了50萬元。“市內(nèi)繁華地段賺得多，‘打點費’就高，反之亦然。去掉這些費用，預計今年能賺四五十萬元吧。”
記者在暗訪中了解到，不少攤主都是通過打點內(nèi)部人士獲得經(jīng)營許可證。一位花炮攤主說：“從安監(jiān)、工商到公安（派出所）、城管，再到稅務、街道辦甚至小區(qū)物業(yè)，每一關都不能落下。”
這樣，一些原本為加強安全監(jiān)管而履行的行政審批過程，變成了圈錢“黑洞”，勢必提高零售商的“成本”，進而轉嫁給消費者，使價格虛高，而消費者轉而尋求非法廉價花炮，帶來安全隱患，形成惡性循環(huán)。
中國日報網(wǎng)消息：春節(jié)將至，毗鄰北京的河北省三河市這幾天車滿為患，到此地購買花炮的“京”字牌車輛排起蔚為壯觀的“車龍”。隨意走進一家花炮小店，摩肩接踵、討價還價、搬運煙花的場景即刻映入眼簾，好不熱鬧。
“便宜”，是不少北京市民不惜雪后驅車上百公里，趕往這里購買花炮的最大動力，這不僅擾亂了市場秩序，更增大了北京的安全隱患和危險品管控難度。但是，北京的花炮為什么那么貴？北京周邊的花炮市場為何這么火？對此，記者進行了暗訪調查。
杯水車薪的5％降幅
自2月7日北京開始銷售虎年花炮以來，記者相繼走訪了20余個零售點后發(fā)現(xiàn)，1000響鞭炮售25元－35元，10000響的盤炮售120元－150元，煙花“難忘今宵”售250元左右……鞭炮和煙花的整體價格較去年下降約5％。
毋庸置疑，降價是遏制“非法”花炮流入北京的最好辦法。為此，北京市政府通過增設零售點、增大供應量等手段力求驅走“非法”花炮：目前，北京形成了“湖南熊貓”“湖南逗逗”和“北京燕龍”三大批發(fā)商三足鼎立之勢；今年共批準2418個花炮零售點，比去年增加約10％；80萬箱的花炮供應量也創(chuàng)歷史新高。
然而，即便如此，不少消費者仍認為5％的降幅是杯水車薪，與赴河北購買非法花炮的價差巨大。
記者在三河市鳳友花炮店看到，1000響鞭炮和煙花“難忘今宵”分別僅售10元和80元，都不到北京的1／3。
記者了解到，河北三河、固安等北京周邊市縣已成為廉價花炮銷售地，除少部分商戶持有銷售許可證外，大部分是無照經(jīng)營。有些花炮從江西萍鄉(xiāng)、湖南瀏陽等正規(guī)廠家引進，另一些直接從黑作坊提貨。
那么，為減少市民異地購買“非法”花炮帶來的安全隱患，就不能再降降北京的花炮價格？
據(jù)記者了解，煙花爆竹屬非生活必需品，政府部門不能強行定價，只能標注“建議零售價”予以引導。經(jīng)銷商方面認為5％的降幅已經(jīng)不小。
“花炮從出廠到消費者手中，要經(jīng)過進貨、批發(fā)和零售三大環(huán)節(jié)，‘每個環(huán)節(jié)加價50％’已形成業(yè)內(nèi)‘行規(guī)’。”北京煙花鞭炮（燕龍）有限公司總經(jīng)理武立雨說，三家批發(fā)商為了在僅有的2418個零售點中爭取更多的獨家專營點，零售商即便加價超過50％，也只能默許。
一些北京市民認為，由于基本壟斷了北京市區(qū)的花炮市場，因此，北京的花炮供貨商和批發(fā)商甚至零售商的銷售“暴利”是導致價格居高不下的罪魁。“除了這些所謂的‘銷售點’，我們在市區(qū)根本就別想在別地買到花炮，市場被他們壟斷了，價格自然就由他們說了算，一個成本幾塊錢的花炮動輒上百元也就不難理解了！”北京市民秦先生說。
不過，北京逗逗煙花爆竹有限公司董事長胡厚坤解釋說：“為確保生產(chǎn)、運輸、倉儲、零售等各個環(huán)節(jié)萬無一失，我們的安全成本是‘非法’煙花的很多倍。”
審批“黑洞”致價格虛高
事實上，據(jù)記者調查，北京花炮價格虛高，價格與安全的悖論效應不僅體現(xiàn)在成本上，還發(fā)生在某些行政審批環(huán)節(jié)中。
