中國日報網(wǎng)消息：昨日，省政府舉行新聞發(fā)布會，從7月1日起，全省縣級以上行政機(jī)關(guān)要全面啟用公務(wù)卡結(jié)算，凡納入了公務(wù)卡支付結(jié)算事項，不得再使用現(xiàn)金結(jié)算。這標(biāo)志著公務(wù)支出傳統(tǒng)的現(xiàn)金報銷制度將逐步退出歷史舞臺，今后公務(wù)員的公務(wù)支付、報銷等各項明細(xì)信息，都有跡可尋、有據(jù)可查。
據(jù)悉，推行公務(wù)卡就要有效控制、降低行政成本。各級監(jiān)察、審計、政府督察部門要把公務(wù)卡使用情況，納入各單位實施行政成本控制的檢查考核范圍。
公務(wù)卡將杜絕“暗箱操作”
“使用公務(wù)卡支付結(jié)算，公務(wù)支出行為不僅清楚看得見，最重要的意義是，能有效堵住大量現(xiàn)金流易產(chǎn)生的‘暗箱操作’、虛開發(fā)票報賬入賬等財務(wù)管理漏洞。”省政府副秘書長張榮明指出，公務(wù)卡推行涉及了現(xiàn)金流大的交通、餐飲、酒店、零售等行業(yè)，公務(wù)卡結(jié)算，資金使用透明了，機(jī)關(guān)零星物品采購成本降低了，同時，通過代理銀行自動劃賬，可避免行政執(zhí)法人員直接收取現(xiàn)金，公務(wù)報銷支出用公務(wù)卡還規(guī)范了津貼補(bǔ)貼管理。
省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長趙志彬指出，公務(wù)卡推行后，每項公務(wù)開支的時間、內(nèi)容、支出數(shù)額等費用發(fā)生都很透明、陽光，想從中撈點好處、或者吃回扣等現(xiàn)象，將會得到有效防控。
“從之前的試點來看，通過公務(wù)卡結(jié)算，玉溪市行政機(jī)關(guān)接待消費節(jié)約了10%，其他日常公務(wù)支出行政成本節(jié)約了10%以上。”趙志彬告訴記者。
現(xiàn)金限額管理防止發(fā)卡不用
張榮明指出，為避免出現(xiàn)現(xiàn)金結(jié)算和公務(wù)卡結(jié)算的“雙軌制”、公務(wù)卡發(fā)而不用等情況，云南省實行公務(wù)卡結(jié)算的保障機(jī)制已明確，財政部門會同人行昆明中心支行將盡快制定出行政機(jī)關(guān)庫存現(xiàn)金（備用金）限額管理辦法，嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)超限額提取現(xiàn)金和擴(kuò)大現(xiàn)金結(jié)算范圍，堵塞住收支管理漏洞。行政機(jī)關(guān)庫存現(xiàn)金（備用金）限額由同級財政部門和人民銀行核定。提取現(xiàn)金要認(rèn)真執(zhí)行庫存現(xiàn)金審核登記制度，嚴(yán)控提取現(xiàn)金。
人行昆明中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人說，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，有70%的交易是在使用現(xiàn)金進(jìn)行，現(xiàn)金的大量流通有其弊端，即稅源流失、財政資金支出透明度不易掌握等，通過公務(wù)卡交易的電子信息，減少了大量現(xiàn)金流通，不僅有利于堵塞漏洞，還方便快捷，持卡人還可享受銀行提供的一定額度和期限的透支免息等優(yōu)惠。
公務(wù)卡最高可刷5萬元
按照實行公務(wù)卡結(jié)算制度的時間進(jìn)度，云南省縣級以上行政機(jī)關(guān)公務(wù)員將人手一張公務(wù)卡，這將涉及到18萬余名公務(wù)員。昨天，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等云南省分行和招商銀行、光大銀行昆明分行等七家省級公務(wù)卡代理銀行已為省發(fā)改委、省國資委等部分省級預(yù)算單位現(xiàn)場發(fā)放了1.6萬張公務(wù)卡。
公務(wù)卡按工作性質(zhì)確定“個人授信額度”，實行實名制，原則上每張公務(wù)卡的信用額度不超過5萬元、不少于0.5萬元。持卡人可免費開卡、免收年費、免擔(dān)保，并在規(guī)定的信用額度和免息還款期內(nèi)先支付后還款。當(dāng)然，在公務(wù)消費未經(jīng)審核報銷前，公務(wù)卡刷卡消費視為個人消費行為。所有公務(wù)支出刷卡消費必須使用符合規(guī)定的報銷憑證和銀聯(lián)小票，按現(xiàn)行財務(wù)報銷制度規(guī)定審核同意后，方能核準(zhǔn)報銷，報銷款直接轉(zhuǎn)入公務(wù)卡，而未能及時報賬導(dǎo)致未按時還款產(chǎn)生的罰息，則由持卡人本人承擔(dān)。
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什么是公務(wù)卡
公務(wù)卡指預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。主要適用于行政事業(yè)單位原使用現(xiàn)金方式結(jié)算的零星商品服務(wù)購買支出，包括差旅費、招待費、培訓(xùn)費、手續(xù)費，以及單位授權(quán)個個辦理的零星物品采購等費用結(jié)算。實行公務(wù)卡結(jié)算制度后，預(yù)算單位原使用現(xiàn)金支付的日常公務(wù)開支，改由公務(wù)人員使用公務(wù)卡刷卡結(jié)算。
他山之石
據(jù)了解，江蘇、湖南、湖北、天津、上海等省市均積極推行了公務(wù)支出公務(wù)卡結(jié)算制度，湖南省辦公廳發(fā)文要求公務(wù)員將“人手一卡”。江蘇省銀行等相關(guān)部門還采取上門服務(wù)、情況通報等方式，加強(qiáng)對單位公務(wù)卡結(jié)算賬戶資金運行情況的跟蹤管理。有關(guān)專家表示，我國在試行公務(wù)卡結(jié)算制度之前，每年國家用于公款消費的總開支有6000億元。這其中有多少真正用于公事值得質(zhì)疑，實行公務(wù)卡制度，是治理公款腐敗的一個重要有效舉措。
各方聲音
公務(wù)員馬先生：使用公務(wù)卡結(jié)算公務(wù)活動，提高了資金支出的透明度，最大的好處是大量公務(wù)活動少了現(xiàn)金貨幣化，防止了大吃大喝、假公濟(jì)私，還堵住了一些發(fā)票的報銷行為，而且使用公務(wù)卡，對于出差在外的公務(wù)人員來說，更加安全。
市民楊女士：支持云南省推行公務(wù)卡結(jié)算制度，公務(wù)卡是公共財政接受監(jiān)督的有效措施，嚴(yán)格了行政各單位的財務(wù)結(jié)算紀(jì)律，更有利于推進(jìn)誠信社會建設(shè)。
來源：云南信息報 編輯：肖亭
