(十七)促進(jìn)公共安全。進(jìn)一步深化政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。制定政法部門(mén)裝備配備標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善資金分配和管理制度,加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)工作,制定績(jī)效考評(píng)辦法。支持加大食品藥品質(zhì)量安全和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。保障防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)。
五、完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制
(十八)建立健全有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系。進(jìn)一步科學(xué)劃分公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支范圍,并不斷完善相關(guān)操作辦法。全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容。逐步擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試行范圍,研究提高中央企業(yè)稅后利潤(rùn)上交比例,完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出政策體系,推動(dòng)地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。積極穩(wěn)妥試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
(十九)深化預(yù)算管理制度改革。全面推進(jìn)縣級(jí)部門(mén)預(yù)算改革。進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。加快國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,力爭(zhēng)2010年,全國(guó)所有省份都實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng),地方各級(jí)執(zhí)收單位全部實(shí)施非稅收入收繳管理改革;深化中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金國(guó)庫(kù)集中支付改革,加快會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付制度轉(zhuǎn)軌工作進(jìn)度。建立健全覆蓋各級(jí)財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革,完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)卡管理改革。
(二十)健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度,完善均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法。健全省以下財(cái)政體制,完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,為基層財(cái)政“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”提供基本財(cái)力保障。全面推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理方式改革,健全鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用辦法。
(二十一)改革完善稅收制度。適時(shí)出臺(tái)資源稅改革方案,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度,公平稅收負(fù)擔(dān)。完善消費(fèi)稅制度。做好增值稅轉(zhuǎn)型后續(xù)工作,進(jìn)一步完善增值稅制度。落實(shí)成品油稅費(fèi)改革各項(xiàng)措施。健全企業(yè)所得稅法相關(guān)配套政策。完善房產(chǎn)稅制度。
(二十二)積極支持收入分配等改革。以提高低收入者收入水平為著力點(diǎn),充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)初次分配的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用,更加注重發(fā)揮政府再分配的調(diào)節(jié)作用,進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法改革,完善企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)政策。支持重點(diǎn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革和金融國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)。積極深化商業(yè)金融機(jī)構(gòu)改革,推動(dòng)政策性金融機(jī)構(gòu)健全管理機(jī)制,推進(jìn)資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型。支持能源、資源、農(nóng)產(chǎn)品等基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革。
六、大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理
(二十三)健全財(cái)政法律制度體系。推進(jìn)修訂預(yù)算法及其實(shí)施條例和注冊(cè)會(huì)計(jì)師法。做好增值稅法、車船稅法、耕地占用稅法等財(cái)稅法律的相關(guān)立法工作。積極推動(dòng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付管理暫行條例、政府采購(gòu)法實(shí)施條例、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算條例、財(cái)政資金支付條例、政府非稅收入管理?xiàng)l例、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例等行政法規(guī)的立法進(jìn)程。嚴(yán)格財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件管理制度。認(rèn)真做好財(cái)政行政復(fù)議工作。完善財(cái)政行政審批程序,進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)。
(二十四)強(qiáng)化預(yù)算管理。繼續(xù)完善政府收支分類體系。規(guī)范預(yù)算編制程序,提前編制預(yù)算,細(xì)化預(yù)算內(nèi)容,減少代編預(yù)算規(guī)模,提高年初預(yù)算到位率,嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算管理。深入推進(jìn)預(yù)算編制與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合,研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置和更新標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算管理的作用。狠抓預(yù)算執(zhí)行管理,建立健全支出進(jìn)度通報(bào)制度,強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算責(zé)任,加快預(yù)算支出進(jìn)度,加強(qiáng)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,完善評(píng)價(jià)體系,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的均衡性。加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金統(tǒng)籌使用。強(qiáng)化國(guó)庫(kù)資金調(diào)度管理。擴(kuò)大中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款操作規(guī)模,積極推進(jìn)地方國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理。推進(jìn)各類資金整合,增強(qiáng)資金的規(guī)模效應(yīng)。加強(qiáng)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的銜接配合,健全預(yù)決算相互促進(jìn)機(jī)制。
(二十五)狠抓增收節(jié)支。大力支持稅務(wù)、海關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)格控制減免稅,制止和糾正越權(quán)減免稅收,嚴(yán)厲打擊利用假發(fā)票等手段偷騙稅違法活動(dòng),確保應(yīng)收盡收,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。按照強(qiáng)化稅收、清理收費(fèi)的原則,嚴(yán)格非稅收入管理,在全國(guó)范圍內(nèi)將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,建立健全非稅收入政策體系。保障重點(diǎn)支出需要,壓縮一般性支出。在根據(jù)部門(mén)編制內(nèi)增人增支和公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)情況核定部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,中央部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一壓縮5%,項(xiàng)目支出原則上按零增長(zhǎng)控制,出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出,不得超過(guò)2009年壓縮三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后的規(guī)模。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。
(二十六)推進(jìn)基礎(chǔ)管理工作和基層建設(shè)。建立完善部門(mén)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)類型等數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)中央部門(mén)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建立健全人員編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互制約的工作機(jī)制。全面實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,推進(jìn)實(shí)物費(fèi)用定額與定員定額有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。著力推進(jìn)通用定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度,適時(shí)啟動(dòng)一批專用定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),建立重大項(xiàng)目支出事前評(píng)審機(jī)制,研究項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算編制。推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革,試編以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告。健全政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,完善年度政府收支統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。發(fā)布實(shí)施醫(yī)院、高校等事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。全面修訂《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè),合理界定和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)基層財(cái)政就近實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建立臺(tái)賬、抽查巡查、健全管理制度等方式,強(qiáng)化對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政安排的資金以及其他部門(mén)和渠道下達(dá)的財(cái)政資金的監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效和信息反饋制度,切實(shí)保障各項(xiàng)涉農(nóng)惠民政策落到實(shí)處。推進(jìn)“村財(cái)鄉(xiāng)代管”試點(diǎn)。
(二十七)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。繼續(xù)開(kāi)展重大財(cái)稅政策實(shí)施情況專項(xiàng)檢查調(diào)研,保障中央宏觀調(diào)控政策的有效落實(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府投資的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督,堅(jiān)決查處財(cái)政違法行為。充分發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì),確立專員辦對(duì)駐地中央基層預(yù)算單位的監(jiān)管主體地位,明確專員辦對(duì)中央基層預(yù)算單位預(yù)算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等實(shí)施綜合監(jiān)管的責(zé)任義務(wù)、方式程序等,逐步實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政對(duì)中央基層預(yù)算單位的監(jiān)管全覆蓋。積極開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,推進(jìn)建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià),探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)機(jī)制和有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制。自覺(jué)接受人大、審計(jì)監(jiān)督,擴(kuò)大報(bào)送全國(guó)人大審議預(yù)算的部門(mén)范圍,逐步細(xì)化報(bào)送內(nèi)容。積極推動(dòng)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)和省以下預(yù)算公開(kāi)工作,抓緊制定指導(dǎo)性意見(jiàn),逐步建立系統(tǒng)、規(guī)范的預(yù)算公開(kāi)機(jī)制。發(fā)布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖。制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)品成本核算制度。完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系并擴(kuò)大實(shí)施范圍。修訂發(fā)布中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同。建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)估制度,大力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》,穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。抓緊落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。嚴(yán)格注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)管理,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督。全面實(shí)施會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略。繼續(xù)下大力氣抓好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。積極推進(jìn)社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”治理,深入開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理,加強(qiáng)對(duì)中央單位特別是中央垂直管理單位、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)比較集中部門(mén)的監(jiān)督檢查,著力研究建立完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二十八)加強(qiáng)債務(wù)管理。夯實(shí)政府性債務(wù)管理基礎(chǔ),有效防范和化解潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。建立地方政府及其融資平臺(tái)公司債務(wù)管理信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)地方政府及其融資平臺(tái)公司債務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)地方政府舉債與融資平臺(tái)公司融資實(shí)行分類管理,研究建立地方政府債務(wù)規(guī)模限額管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)地方政府債務(wù)收支逐步實(shí)行預(yù)算管理。強(qiáng)化對(duì)地方外債指標(biāo)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理。
(二十九)積極推進(jìn)財(cái)政管理信息化建設(shè)。緊緊圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升信息化對(duì)科學(xué)化精細(xì)化管理的保障能力。全力推廣實(shí)施金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái),在省級(jí)成功應(yīng)用的基礎(chǔ)上,2010年年底前基本完成在地市級(jí)財(cái)政部門(mén)的推廣實(shí)施。加大財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度,基于應(yīng)用支撐平臺(tái)構(gòu)建一體化管理系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范信息管理系統(tǒng)建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化信息安全保障體系建設(shè),加快建立運(yùn)行維護(hù)體系。抓好數(shù)據(jù)中心建設(shè),深化信息資源開(kāi)發(fā)與利用。
(三十)積極做好財(cái)政“十二五”規(guī)劃編制工作。在回顧和總結(jié)“十一五”時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,研究分析“十二五”時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)的基本走勢(shì),測(cè)算財(cái)政收支的主要指標(biāo),明確財(cái)政改革發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù),提出相應(yīng)的政策措施建議,形成財(cái)政“十二五”規(guī)劃框架。起草財(cái)政“十二五”規(guī)劃草案。廣泛征求各地區(qū)、相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),編制形成《2011-2015年國(guó)家財(cái)政發(fā)展規(guī)劃報(bào)告》。
七、深化財(cái)經(jīng)對(duì)外交流與合作
(三十一)深入開(kāi)展多邊、雙邊財(cái)經(jīng)交流與合作。充分利用多邊財(cái)經(jīng)對(duì)話平臺(tái),積極參與國(guó)際政策對(duì)話與經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定,妥善處理與主要發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系,深化與發(fā)展中大國(guó)的溝通協(xié)調(diào)。積極參與金融穩(wěn)定理事會(huì)工作,改革完善國(guó)際金融監(jiān)管體系。切實(shí)推進(jìn)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革,推動(dòng)世界銀行實(shí)現(xiàn)向發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家轉(zhuǎn)移投票權(quán)的具體目標(biāo)。深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。做好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話等雙邊對(duì)話,以及與有關(guān)國(guó)家的財(cái)長(zhǎng)互訪等工作,加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體財(cái)經(jīng)政策的溝通協(xié)調(diào)。積極參與聯(lián)合國(guó)氣候變化有關(guān)談判,維護(hù)發(fā)展權(quán)益。積極參與世界貿(mào)易組織多哈回合談判,維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,穩(wěn)步推進(jìn)雙邊和區(qū)域貿(mào)易談判。完善國(guó)際稅收對(duì)話機(jī)制,深化國(guó)際稅收合作與交流,推動(dòng)建立公平公正透明的國(guó)際稅收環(huán)境。做好我國(guó)加入政府采購(gòu)協(xié)議談判相關(guān)工作。啟動(dòng)中美會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效談判,積極推進(jìn)中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)等效和審計(jì)公共監(jiān)管等效工作。推進(jìn)與國(guó)際金融組織的知識(shí)合作,并向地方轉(zhuǎn)移。
(三十二)加強(qiáng)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款管理。積極籌措和有效使用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸(贈(zèng))款。制定完善國(guó)際金融組織貸贈(zèng)款財(cái)務(wù)管理、外國(guó)政府貸款采購(gòu)工作管理等辦法。結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向,把好貸款項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)和評(píng)審關(guān),有效利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款。加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。做好主權(quán)信用評(píng)級(jí)工作。積極爭(zhēng)取并有效利用技援項(xiàng)目。
八、加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)
(三十三)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,大力推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持民主集中制,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,規(guī)范決策程序。按照中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,全面提高干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。認(rèn)真落實(shí)深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要,逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的干部人事機(jī)制。堅(jiān)持“為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)”財(cái)政工作宗旨,學(xué)習(xí)沈浩等先進(jìn)人物事跡,廣泛開(kāi)展“薪火相傳、開(kāi)拓創(chuàng)新”活動(dòng),深入基層、聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗,以高度的責(zé)任心和無(wú)私奉獻(xiàn)精神,努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》有關(guān)要求,認(rèn)真組織實(shí)施和嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,加強(qiáng)廉潔從政教育、警示教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新,推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制,完善財(cái)政部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,整頓和規(guī)范在職及離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)任職行為。加大查處違法違紀(jì)案件工作力度。進(jìn)一步推進(jìn)“權(quán)力梳理、監(jiān)督定位、流程規(guī)范”工作,完善巡視制度。深入開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)全覆蓋,進(jìn)一步理順黨組織關(guān)系,建立健全行業(yè)黨建工作制度,構(gòu)建行業(yè)黨建長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)影響力。加強(qiáng)會(huì)計(jì)、評(píng)估行業(yè)黨建工作。
(三十四)強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)保障。健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,保障機(jī)關(guān)正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范辦公用房和職工住房管理,積極推進(jìn)房改工作和基建項(xiàng)目順利開(kāi)展。做好資產(chǎn)管理和綜合性服務(wù)工作。積極推動(dòng)機(jī)關(guān)節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)會(huì)議和財(cái)務(wù)管理。做好離退休干部工作。
九、加強(qiáng)新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)等工作
(三十五)加強(qiáng)財(cái)政新聞宣傳工作。圍繞財(cái)政中心任務(wù),完善財(cái)政宣傳協(xié)調(diào)機(jī)制和新聞發(fā)布制度,把握正確輿論導(dǎo)向,創(chuàng)新宣傳方式,統(tǒng)籌運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,及時(shí)全面準(zhǔn)確宣傳財(cái)政政策和財(cái)政工作。加強(qiáng)財(cái)政熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo),主動(dòng)解疑釋惑,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界更多的理解和支持,努力為財(cái)政改革與發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
(三十六)加強(qiáng)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,按照以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外的要求,積極推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi),便于社會(huì)各方面監(jiān)督。
(三十七)加強(qiáng)督查督辦。在做好日常督辦的同時(shí),加大對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)展情況的督查督辦力度,確保各項(xiàng)工作按要求有條不紊地向前推進(jìn)。
來(lái)源:新華網(wǎng) 編輯:段若蘭