近來，一些西方媒體宣揚“中國投資環(huán)境惡化論”，認為中國對外資的“歧視”在增加，監(jiān)管環(huán)境在“惡化”，外資在中國的投資和經營面臨很大困難。然而事實和數(shù)據(jù)證明，中國的投資環(huán)境不僅沒有惡化，反而在不斷改善。
聯(lián)合國貿發(fā)會議今年1月19日發(fā)布報告稱，由于金融危機的嚴重影響，2009年全球外商直接投資流入下降38.7%。其中，發(fā)達經濟體下降41.2%，發(fā)展中經濟體下降34.7%。發(fā)達經濟體中，歐盟下降29.2%，美國下降57%，日本下降53.4%；發(fā)展中經濟體中，巴西下降49.5%，俄羅斯下降41.1%，印度下降19%。
與此形成鮮明對比的是，中國吸引外資風景這邊獨好。2009年我國外商直接投資流入僅微降2.6%。而從2009年8月起，我國利用外資已連續(xù)保持增長態(tài)勢。可以說，我國的外商直接投資流入某種程度上是在逆全球之勢而動。這充分證明，我國投資的整體環(huán)境是受到外資認可的。
據(jù)中國美國商會發(fā)布的《2010中國商務環(huán)境調查報告》稱，2009年，71%的美國在華企業(yè)實現(xiàn)了盈利；76%的企業(yè)在華利潤率不低于其全球平均利潤率。對于在中國未來5年的發(fā)展前景，91%的企業(yè)持樂觀態(tài)度，這一比例恢復到了2007年的水平。超過75%的企業(yè)將中國列為其2010年全球投資計劃的前三大首選地之一；近80%的企業(yè)計劃在2010年擴大在華投資。
近年來，我國勞動力、資源、土地和環(huán)境等要素日益緊缺，要素成本進入上升通道。在這種背景下，外國在華企業(yè)能夠實現(xiàn)良好的盈利狀況并保持在華投資信心，最主要的原因就在于，中國投資環(huán)境不斷優(yōu)化，降低了外商投資的交易成本，增強了中國整體投資環(huán)境的吸引力。
國務院4月6日發(fā)布的《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》中，明確提出將擴大對外資的開放領域，優(yōu)化利用外資的產業(yè)結構和地區(qū)結構，提高投資管理效率，營造良好的投資環(huán)境。應該說，這是中國投資環(huán)境將進一步改善的最明確的信號，也是對“中國投資環(huán)境惡化論”最有力的回應。
然而，有關中國投資環(huán)境改善的問題，有兩點需要辨明：
首先，投資環(huán)境的改善，特別是涉及到制度、規(guī)范等軟環(huán)境的改善，是需要時間的。政府最高層的法規(guī)文本真正貫徹到各級政府的實際運作中，不可能一蹴而就。在此過程中出現(xiàn)一些不盡如人意的現(xiàn)象在所難免。但自改革開放以來，中國對于吸引外資一直保持著極大的誠意，迄今已5次修改《外商投資產業(yè)指導目錄》，不斷擴大對外資的開放水平。應該相信，中國投資環(huán)境改善的大方向、大趨勢是不變的，投資環(huán)境一定會逐步優(yōu)化。
其次，投資環(huán)境的改善不僅需要中國對外商保持誠意，也需要外方，包括外商、國外媒體等，對中國的理解與尊重。對于外商而言，尊重中國的法律、習俗和文化，這是最基本的商業(yè)倫理，所謂“入境而問禁，入國而問俗”。同時，外商在遇到投資障礙的情況下，應通過合理的途徑，與中國有關方面協(xié)商加以解決。如果只是一味抱怨，而國外媒體又將這種抱怨不加分析地加以放大，唱衰中國經濟，那么反而有可能延誤中國投資環(huán)境改善的進程，最終也將損害到外商自身的在華利益。（楊長湧 作者為國家發(fā)改委對外經濟研究所助理研究員）
來源：人民日報海外版 編輯：段若蘭