作者：徐培喜 中國傳媒大學副教授
上個世紀90年代中期，歐洲與美國兩棲學者卡斯特（Manuel Castells）撰寫了“信息時代三部曲”：《網絡社會的崛起》（1996）、《認同的力量》（1997）以及《千年終結》（1998）。在這三本書中，卡斯特提出并論證了“網絡社會”這種新型社會形態。批評他的學者認為，他所說的新型社會形態并不存在，認為不管是“網絡社會”，還是“信息社會”，抑或是“后工業社會”，仍然是以前社會的翻版。然而，卡斯特對“網絡社會”的定義是全方位的。他指出，社會政治、經濟、文化等各個層面的組織方式正在逐漸擺脫傳統的、垂直的、等級的、單維度的、簡單的結構，轉移到了新型的、水平的、橫向的、多維度的、復雜的網絡。這個論點最終得到了學界、商界甚至政界的認可，使得卡斯特成為世界引用率最高的傳播學者。
90年代中期，當卡斯特在撰寫三部曲的最早版本時，他并不十分確定中國官員理解了網絡社會的實質。但是到了2010年，在為三部曲撰寫的新的序言中，卡斯特明確指出中國是解讀網絡社會的完整樣本，認為中國政府領導的宏大經濟工程已經獲得巨大成功。“在過去20多年里，中國在中國共產黨的引領下發展經濟，在全球市場上進行強有力的競爭，從而走向繁榮富強。”該系列的第三部詳細地論證了“中國才是改變全球體系的經濟與政治因素，而非日本”。
如果我們利用網絡社會的概念來解讀《中國互聯網狀況》白皮書，那會發現它不僅僅是中國政府對近些年來互聯網治理經驗的總結，更是對一種新型社會組織模式的概括與探索，是政府在新的社會背景中對自身角色的積極思考與定位。卡斯特認為網絡社會是一種基于電子傳播技術的一種新型社會形態。他認為網絡社會的產生是三條獨立的線索在上世紀70年代最終交匯的結果。第一條線索是蘇聯式與美國式的工業主義模式都在70年代撞了南墻。蘇聯接下來仍然墨守陳規，美國政府與企業界則開始探索新的經濟模式。第二條線索是60 — 70年代以自由為導向的公民社會文化運動方興未艾。西方的女權主義、環保運動皆興盛于這個時期。這些爭取個性自由與自主權的運動改變了社會的價值取向。第三條線索即是我們耳熟能詳的信息傳播技術革命。
這三條線索逐漸交匯在一起，導致真正意義上互聯網的誕生。互聯網在誕生之時雖然跟軍方關系密切，但卻是科學家們基于求知共享的愿望而進行嘗試的產物。這些科學家并不一定參與了60 —70年代的公民社會運動，卻跟這些人分享著同樣的價值觀，呼吸著同樣的空氣。這是第二條與第三條線索的交叉，恰巧又碰上了當時政府與企業界正在積極尋找走出工業危機的方案。于是三條線索碰到一起，一種基于信息模式的網絡社會便逐漸成形。人們在公民社會運動中所形成的價值觀是實現這個過渡的基礎與氛圍。
在中國的語境中，這三條線索的融合方式跟歐美存在較大差異。托夫勒的《第三次浪潮》雖然因為思維視角簡單在西方廣受批評，但卻適合80年代單純的中國語境。高官顯要與平民百姓的思想議程高度一致，都夢想著中國能夠駕馭第三次浪潮，促進中國社會的蛙跳式發展。中國政界、企業界在建設信息高速公路等項目上跟歐美國家之間的時間差極小。政界、業界的雄心與信息傳播技術革命這三條線索迅速交匯。在這個背景下，經過中國科技界廣大人士的努力，互聯網被引入中國，并在90年代與新世紀迅速發展。白皮書的第一、第二部分回顧了政府在推動互聯網發展、普及以及應用過程中所起到的推動作用，將這個過程嵌入到改革開放以來中國經濟發展的總體進程。
在經濟發展的同時，互聯網釋放出愈來愈大的輿論影響力。中國的語境跟歐美存在一個根本差異。網絡社會在歐美發育成形時，這些國家的公民社會力量已經發展成熟，互聯網本身的誕生就跟這一點息息相關。中國則相反，互聯網進入中國時，中國的公民社會力量尚處于培育期，甚至在某種意義上講，這種基層力量處于缺失狀態。簡而言之，在美國是公民社會力量協助培植出來互聯網，而在中國則正好相反，是互聯網反哺公民社會。正是互聯網的到來為草根階層提供了話語平臺，促進了各種公民社會力量在中國的迅速成長。它們的性質差別很大，身上刻著維權、環保、宗教、女權、業主、動物權利保護等各種各樣的群體標簽。
這些群體正在利用互聯網提出自己的訴求，較多關注社會與經濟發展過程中滋生的不平等，并在互聯網輿論空間中建立了一套相對完整的話語體系，既對本國空間中的政治、市場力量進行監督，也對西方國家的各種社會力量保持警醒。由于中國政府秉承以經濟建設為中心的原則，造成政府與市場這兩種力量的界限比較模糊，政府與市場經常站在同一條陣線上，這雖然打造了中國的經濟奇跡與革新精神，但同時也導致中國的公民社會力量必須赤手空拳地面對強大的市場力量。
正是在這個背景下，白皮書承諾保護公民在互聯網上的話語權，并引述國家的根本大法進行保障，明確指出“中華人民共和國憲法賦予公民言論自由的權利”，以及“中國公民在互聯網上的言論自由受法律保護”。白皮書詳細列舉了網民利用互聯網表達自身訴求的數字與規模，描述了各級政府為了保障公民憲法權利所做的努力。這表明中國政府認識到互聯網已經成為關乎中國社會公平與正義的核心基礎設施，并以積極自信的態度處理互聯網這方面的挑戰。白皮書承諾“保障公民在互聯網上的言論自由，保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權”，這構成了白皮書最為珍貴的部分。白皮書后面幾部分更是詳細列舉了政府治理互聯網的基本原則與實踐。這些必將促進政府與公民社會力量之間通過互聯網進行更好地交流。
來源: 中國網 編輯：張春燕
