日前,湄公河委員會秘書處首席執行官杰瑞米·博德率領湄委會考察團一行16人,在參觀考察了云南省瀾滄江中游的景洪電站和小灣電站回到昆明后, 于機場接受了記者的專訪。
中國日報:今年,云南遭遇了百年不遇的干旱,有些報道稱,干旱是由于上游地區修建水電站造成的,也有報道稱干旱與瀾滄江—湄公河上建大壩無關,您怎么看待?
Jeremy Bird:近兩年流域出現旱災、蟲災,下游這些國家的民眾有一些猜想和疑問,是不是和上游修大壩有關系?他們不是很明白旱災造成的原因是什么,也不知道云南也在遭遇這樣一個嚴重的旱災,不光是在湄公河的干流,包括在湄公河的支流上都遭遇了很嚴重的旱災。MRC這個獨立機構,做了比較中性和獨立的分析,做出了一個報告,在峰會上(中方代表也應邀出席)發布了,隨后民眾的理解程度是增加的,所以說以后為了避免這樣一個誤會,應該事先把一些信息告知,比如說洪水預測、旱災預測。
從水量上來講,在旱季的時候,上游修建一些水庫的話,可以增加下游的水量。在雨季存儲多余的水到旱季使用,有利于種植業的發展,這都是一些比較積極的影響;所以還是需要上游提供更多更及時的信息,把這些信息告知下游,讓他們知道將有什么樣的變化,讓下游的民眾提前做些準備。
中國日報:在湄公河的水電開發上一直面臨著一個矛盾,流域的國家都是一些發展中國家,需要大量的電力資源,而很多報道稱水電站的開發影響一些動植物的生存生長,如何平衡兩者的關系?
Jeremy Bird:建大壩影響下游的爭議問題不僅在東南亞、湄公河,在世界各地都有這樣的問題,委員會做所的就是讓大家都知道,建大壩修水電站存在著機會,同時也存在著風險。
湄公河的下游國家規劃了12個水電站,在1995年的時候下游國家就有一個計劃,就是如果各國要建大壩的話,都需要在一起討論,達成共識,怎么樣建設。MRC會提供一些技術上的信息,包括一些社會影響、環境影響、生態影響等,當然魚類是被考慮比較大的一個問題,因為在湄公河流域魚類產量是非常高的,每年的產值大約在25億美元左右,下游很多的國家民眾都是靠捕魚為生的。
MRC剛剛完成一個下游所有電站建設的規劃評估,上邊主要闡述了在瀾滄江建大壩的一些益處和風險,在月底將舉行一個環境評估的研討會,政府、NGO代表都會來參加討論。
中國日報:水電開發對老百姓都有很大的好處,從目前了解到的情況看,云南以及湄公河下游的的民眾生活并不富裕,大家都希望建水電站,國際上對水電站也存在一些負面的消息,為什么負面的消息要大于正面的消息?
Jeremy Bird:這個問題的確在國際上存在爭議,主要是成本和收益之間的分配問題,比如說建水電站的收到的利益大,漁民、魚類、植被會受到一定影響。工業的發展。那怎樣在成本和收益兩者之間找到一個平衡點,縮小差距,確保一個水電的可持續開發?
在中國已經有一些相關的方法以及措施來平衡兩者之間的關系,比如說是發電收入的部分作為資助費送往這些社區,作為開發社區、發展社區的經費。另外補助服務區受影響的部分人民,通過這樣來提高他們的生活水平。現在下游的一些國家已經開始在采取這些方式方法,他們不僅僅從西方發達國家學到,而且從中國現在的做法當中吸取經驗,確保受到影響的人們能夠獲得好處。
中國日報:湄委會對瀾滄江—湄公河流域水電開發最關心的問題是什么?
Jeremy Bird:我們關心的問題一個是水流量的變化,水流量在大的方面是有比較好的變化,因為下游水量的增加對灌溉等方面都有好處;還有一個就是泥沙量的變化,因為大量的泥沙都是從上游過來的,修了大壩后泥沙的含量就減少了,就會對下游平原造成一些影響。
其實,這個問題不僅僅在湄公河存在,凡是有水電站的河流域都會存在相應的問題,總的來說建水電站會有好處,可以帶動當地經濟的發展。
中國日報:在西方發達國家對水電的建設都是積極開發的利用,中國水電的開發只相當于他們的1/3,您覺得湄公河水電開發的前景如何?
Jeremy Bird:湄公河下游的水電開發資源大約有三千萬千瓦的能量,目前利用率為10%,比如說在老撾,通過這些水電資源可以賺到很多外匯,可以幫助醫院、學校等建設提供一些資金,水電開發是有很多益處的。
但是應該注意的是,水電開發是一個可持續的戰略性的開發,總結西方發達國家在前幾十年建壩這些方面的教訓,吸取一些他們的經驗,能夠更好的幫助下游國家的可持續發展。
來源:中國日報云南記者站(記者 李映青 Angelia) 編輯:鄧京荊 吳鳳琴