日韩精品久久一区二区三区_亚洲色图p_亚洲综合在线最大成人_国产中出在线观看_日韩免费_亚洲综合在线一区

吳起地處陜西，系延安市下轄縣，曾經(jīng)是中央紅軍長(zhǎng)征勝利的落腳點(diǎn)、全國(guó)退耕還林第一縣、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度全國(guó)第二……

上周，吳起備受關(guān)注，卻是因?yàn)檫@樣一則消息——今年，它將在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)從學(xué)前到高中的全民免費(fèi)教育。

事實(shí)上，從2007年起，吳起縣便已經(jīng)開始努力推行免費(fèi)教育。三年過(guò)去了，吳起所取得的成績(jī)令人矚目。

貧富之別

新寨鄉(xiāng)中心小學(xué)在一座山坡上，距離縣城25公里。這里是新寨鄉(xiāng)166名兒童的另一個(gè)家，整潔的宿舍里掛著他們自己折的紙鶴，床邊貼著他們的大頭照；教學(xué)樓的走廊里和樓梯邊，還掛著孩子們的畫作。

7月2日是個(gè)周五，孩子們結(jié)束了一周的學(xué)習(xí)，在塑膠跑道上排好隊(duì)，等著坐校車回家。校車是一輛30多萬(wàn)元的中巴車，是2008年由縣里統(tǒng)一配備的。

紅色的地毯、畫著卡拉熊的綠色座椅，兩位老師跟隨孩子上車，護(hù)送他們回家。

“我從山中來(lái)，帶著蘭花草，種在小園中，希望花開早……”一路上，清脆的歌聲在綿延逶迤的黃土高原間回響。

14歲的劉立印唱得很開心。他說(shuō)，這些歌都是音樂課上老師教的。

窗外，不時(shí)可以看到一排排抽油機(jī)在不知疲倦地工作著，一噸噸石油從地下抽出，通過(guò)管道輸送出去。

教了16年書的校長(zhǎng)齊貴廷說(shuō)，吳起一直很窮，如果沒有這些石油，難以想象有一天這里的農(nóng)村孩子能有這么好的上學(xué)條件。

吳起縣位于黃土高原的腹地，北臨毛烏素沙漠，自然環(huán)境惡劣。1992年，吳起的地方財(cái)政收入僅有402萬(wàn)元，是個(gè)全國(guó)貧困縣。從2003年起，吳起開始大規(guī)模開采石油，并以每年30萬(wàn)噸的速度遞增。石油為吳起縣帶來(lái)了滾滾財(cái)源，2006年，吳起縣總財(cái)政收入28.3億元，地方財(cái)政收入12.3億元，成為陜西首個(gè)地方財(cái)政超10億元的縣。

去年，吳起已成為陜北地區(qū)石油資源區(qū)塊面積最大、石油產(chǎn)量最多的縣。其生產(chǎn)總值也達(dá)到了81.87億元，財(cái)政總收入27.59億元，其中地方財(cái)政收入高達(dá)16.07億元。

站在四星級(jí)賓館的觀光電梯里，可以看到土窯洞旁，一座座20余層的住宅樓拔地而起，勝利山下的長(zhǎng)征廣場(chǎng)燈火輝煌。多瑙河西餐廳里，可以吃到牛排、意大利面，“我們這里的消費(fèi)比西安還高。”在吳起，經(jīng)常可以聽到這樣的抱怨。

不過(guò)，這些都離當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民很遙遠(yuǎn)。“農(nóng)民還是挺窮的。他們除了種地，沒有別的收入。如果不是免費(fèi)，很多家長(zhǎng)根本供不起孩子上學(xué)。”齊貴廷說(shuō)。

劉立印的姐姐在縣城念高中，父母在家務(wù)農(nóng)，每年靠種莊稼掙幾千塊錢。父親劉樹龍說(shuō)，一個(gè)高中學(xué)生一年的花費(fèi)在3500元左右，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)太貴了，所以以前村里念高中的很少。現(xiàn)在免費(fèi)了，自然都去上了。

2006年，全縣農(nóng)民人均純收入僅有2298元，分別低于全國(guó)、延安市平均水平1289元和127元，收入平均水平不及全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣農(nóng)民人均純收入的40%。

而縣委書記馮振東在對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個(gè)行政村逐戶進(jìn)行40多天的調(diào)研后，還發(fā)現(xiàn)高收入農(nóng)戶的人均純收入是低收入農(nóng)戶的7.3倍，有一技之長(zhǎng)的外出勞動(dòng)力是普通務(wù)工人員收入的1.86倍，而從事商業(yè)及服務(wù)業(yè)的外出勞動(dòng)力是普通務(wù)工人員收入的7.7倍，貧富差距十分懸殊。

教育欠賬

2007年，馮振東在《延安日?qǐng)?bào)》上撰文說(shuō)：“隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林工程的實(shí)施，我縣大量農(nóng)村人口走出農(nóng)村，走向城鎮(zhèn)，苦于沒有一技之長(zhǎng)，靠苦力務(wù)工，收入很低。”

馮振東開出的藥方是大力發(fā)展教育事業(yè)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，提高農(nóng)外就業(yè)率。他發(fā)現(xiàn)吳起縣的教育積弊很多。由于迅猛的城鎮(zhèn)化，農(nóng)村學(xué)生數(shù)量銳減，師資流失嚴(yán)重，而城鎮(zhèn)學(xué)校則過(guò)于擁擠。2006年，全縣在校學(xué)生25548人，就讀農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生卻只有1244名，且分布在158個(gè)學(xué)校，校均規(guī)模僅7.87人。其中1生1校的學(xué)校有31所，占總數(shù)的19.62%；5生以下的有105所，占總數(shù)的56.76%。“一校一師”、“一師多用”現(xiàn)象普遍存在。

劉立印當(dāng)時(shí)就讀于新寨鄉(xiāng)石臺(tái)子小學(xué)。全校四個(gè)年級(jí)，一共20個(gè)學(xué)生，5個(gè)老師。“我們班就5個(gè)學(xué)生。除了語(yǔ)文課和數(shù)學(xué)課以外，還會(huì)上體育課，就是老師帶著我們?cè)诓賵?chǎng)上玩。”

那時(shí)，齊貴廷還在王洼子鄉(xiāng)教學(xué)辦公室工作。2007年，他下轄5所學(xué)校的學(xué)生數(shù)量從140多名下降到45名。最少的一個(gè)學(xué)校，只有1名老師，3名學(xué)生。每天學(xué)生還要走半個(gè)多小時(shí)的路到土窯洞里上課。“別說(shuō)沒啥設(shè)備了。就算有硬件，老師也不是萬(wàn)能的，教不了那么多門課。教育水平可想而知。”

而城鎮(zhèn)教育資源的需求量劇增，原有條件無(wú)法滿足新增學(xué)生。縣城初中和小學(xué)的班額分別達(dá)到60人和58人。“最多的一個(gè)班達(dá)到了上百人，可以說(shuō)是前貼黑板后貼墻。有個(gè)學(xué)校實(shí)在坐不下了，就在操場(chǎng)上搭了簡(jiǎn)易棚，學(xué)生冬天在里面上課凍壞了。”馮振東說(shuō)。

農(nóng)村的學(xué)前教育更是稀缺。2006年，全縣的幼兒入園率只有68.5%。2004年，李雪梅從延安培植藝術(shù)學(xué)校幼教專業(yè)畢業(yè)后，回到吳起，發(fā)現(xiàn)竟然沒有用武之地。全縣只有一所公辦幼兒園，她所在的吳倉(cāng)堡鄉(xiāng)則連一所幼兒園都沒有。于是她投入3萬(wàn)多元，租了4個(gè)窯洞辦起了幼兒園。除了桌椅，教室里只有一架電子琴、一臺(tái)電視，天冷了，就生個(gè)火爐取暖。她每個(gè)學(xué)生每個(gè)學(xué)期收取175元的保教費(fèi)和幾十元的課本費(fèi)。她挨家挨戶地去招學(xué)生，但也只招了20多名。

高中階段的入學(xué)率更低。2006年，全縣的高中普及率僅有59.28%。那時(shí)，吳起縣高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)張俊殷經(jīng)常為學(xué)生的學(xué)費(fèi)發(fā)愁。有一次開學(xué)報(bào)名，他看見一個(gè)學(xué)生坐在樓梯的臺(tái)階上放聲大哭，一問，得知是因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)。他看著心痛，讓班主任先給她報(bào)上名再說(shuō)。“我也很為難。一個(gè)，兩個(gè)的，我能做主給免了。多了，我也協(xié)調(diào)不了啊。”

當(dāng)時(shí)，吳起縣高級(jí)中學(xué)每年高一招生計(jì)劃大概是1200人，但每年都有一兩百名上線學(xué)生因家庭貧困，沒來(lái)報(bào)到就跟著大人出去打工了。

免費(fèi)教育

在馮振東的提議下，推行免費(fèi)教育、加大教育投入的決議很快就在縣常委會(huì)通過(guò)了。他說(shuō)：“沒什么爭(zhēng)議，很順利。誰(shuí)家都有孩子，誰(shuí)都知道教育的重要性。”

2007年秋季，吳起開始在全縣范圍內(nèi)對(duì)小學(xué)至高中的所有學(xué)生實(shí)行五免一補(bǔ)，即免除雜費(fèi)、課本費(fèi)住宿費(fèi)、取暖費(fèi)、信息費(fèi)，并補(bǔ)貼寄宿學(xué)生生活費(fèi)——小學(xué)與學(xué)前班2元/日/人，初中3元/日/人，高中1.5元/日/人，一學(xué)期以125天計(jì)。

與此同時(shí)，將全縣158所農(nóng)村小學(xué)一次性撤并，農(nóng)村學(xué)生全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)實(shí)行寄宿制。隨后，吳起縣投資5億多元，新建了一中、二小、二幼，改擴(kuò)建了高級(jí)中學(xué)等12所中小學(xué)校，并按照教育部部頒一類標(biāo)準(zhǔn)，配置了一流的教學(xué)設(shè)備。同時(shí)，還投入近6000萬(wàn)元，實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目工程。

2007年，劉立印和他的4個(gè)同學(xué)告別了石臺(tái)子小學(xué)。他們和全鄉(xiāng)的小學(xué)生們一起就讀于投入上千萬(wàn)元新建校舍的新寨鄉(xiāng)中心小學(xué)。

在這里，他第一次有了音樂課、美術(shù)課、英語(yǔ)課、舞蹈課、實(shí)驗(yàn)課。教室里的黑板也變成了電子白板，黑板大小的電子觸摸屏內(nèi)，存有大量教學(xué)資源，老師用電子筆書寫或直接調(diào)取網(wǎng)絡(luò)課件。他也開始了住校生涯，雖然一開始有點(diǎn)想家，但每天晚上可以和伙伴們一起唱歌、打球，又讓他迅速忘掉了這點(diǎn)小煩惱。

劉立印的姐姐則到了縣城讀高中。姐弟倆不用交一點(diǎn)費(fèi)用，兩人每天還有政府發(fā)的生活補(bǔ)助。如果他們學(xué)習(xí)好的話，還可以獲得獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放比例分別為高中30%，初中20%，小學(xué)10%，分為一、二、三等，最高500元，最低100元。另外，貧困生還有可能獲得400元到800元不等的助學(xué)金。

2009年，在新寨鄉(xiāng)中心小學(xué)的隔壁，政府又投入了280萬(wàn)元，新建了新寨鄉(xiāng)第一所幼兒園。每個(gè)教室都是鋼琴、電視、DVD,還有空調(diào)、飲水機(jī)。樓頂設(shè)有風(fēng)雨活動(dòng)室，無(wú)論天氣如何，小朋友都可以在上面玩耍。李雪梅被邀請(qǐng)擔(dān)任其第一任園長(zhǎng)，這讓她喜出望外。此前她自己創(chuàng)辦的吳倉(cāng)堡鄉(xiāng)幼兒園也獲得了政府50多萬(wàn)的投資。于是，她自己又追加了50萬(wàn)投資。今年，吳起的免費(fèi)教育又?jǐn)U展至學(xué)前教育。吳倉(cāng)堡鄉(xiāng)幼兒園的人數(shù)達(dá)到了120多人，新寨鄉(xiāng)幼兒園也比去年翻了一倍，達(dá)到了84名。李雪梅對(duì)未來(lái)充滿希望。

新寨鄉(xiāng)只是吳起這三年來(lái)教育的一個(gè)縮影。在吳起大地上，最忙碌的工地往往就是校園。投入了1.5億元的吳起一中承載了最多的期待。磚紅色的建筑簡(jiǎn)潔大氣，而一側(cè)的吳起體育館竣工后也將無(wú)償劃歸其使用。明年，劉立印小學(xué)畢業(yè)后，就將來(lái)到縣城，入讀這所中學(xué)。

在地方官員的描述中，對(duì)于教育的投資，是“要多少給多少”。2007年以來(lái)，吳起縣在教育上累計(jì)投入總計(jì)8.5億元。

惠及全民

對(duì)于吳起來(lái)說(shuō)，免費(fèi)教育只是一個(gè)開始。

2007年，吳起面向全國(guó)招聘名特優(yōu)教師，開出的條件十分豐厚：年薪10萬(wàn)-15萬(wàn)，分配120平米住房，并解決家屬工作。當(dāng)年即招收到12名優(yōu)秀教師。此后每年，吳起高級(jí)中學(xué)都向全國(guó)招攬人才。

而其他教師也能享受到各種名目繁多的津貼。比如2009年開始的骨干教師評(píng)定，80%的教師都能被評(píng)為骨干教師。每個(gè)骨干教師每月都能獲得1800元至150元不等的津貼。加上工資，吳起縣一名普通教師每月的收入在4000元左右。

重賞之下，是吳起對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望。吳起的教育基礎(chǔ)比較薄弱，2000年以前，全縣都少有本科生。

2006年，全縣一類本科的上線人數(shù)僅16人。縣里家境好的家庭都早早地把孩子送到延安、西安上學(xué)。馮振東的孩子即在西安上學(xué)。

張俊殷說(shuō)，2006年以前，每年中考前100名的學(xué)生很少有留在本縣就讀的；2006年僅留下了兩個(gè)。

在吳起，考上北大清華，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)；考上十大名校，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)；即使是考上專科，亦可以獲得2000元的獎(jiǎng)金。不過(guò)，至今還沒有人獲得10萬(wàn)獎(jiǎng)金。“都說(shuō)北京房子貴，我們要有誰(shuí)能考上北大清華，縣里就獎(jiǎng)他一套房子。”馮振東開玩笑說(shuō)。

除了讓學(xué)生通過(guò)高考進(jìn)入精英教育的通道以外，吳起還推出“人人技能工程”這樣的全民教育。縣財(cái)政每年列支1000萬(wàn)元，與全國(guó)20多所高職院校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)建立聯(lián)系，對(duì)不能升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生和45歲以下的青壯年農(nóng)民，由政府提供學(xué)費(fèi)，實(shí)行全口徑、全免費(fèi)、全覆蓋職業(yè)教育和“菜單式”技能培訓(xùn)。

2007年以來(lái)，人人技能工程先后對(duì)1.5萬(wàn)人進(jìn)行了技能培訓(xùn)，花費(fèi)1800萬(wàn)元。最受歡迎的一項(xiàng)培訓(xùn)是駕駛，累計(jì)報(bào)名人數(shù)已超過(guò)兩千。但在今年，這項(xiàng)培訓(xùn)被取消了。人人技能工程綜合辦公室干事李金龍說(shuō)，學(xué)的人太多了，這項(xiàng)技能在市場(chǎng)上已經(jīng)沒有競(jìng)爭(zhēng)力了。而且很多人學(xué)車不是為了謀生，這與政府的初衷不相符。每年1000萬(wàn)的預(yù)算都沒花完，但也不能亂花。

去年，他送一批學(xué)員去山東某職校學(xué)習(xí)，學(xué)校建議他們將專業(yè)由汽車維修升級(jí)為高級(jí)汽修，學(xué)費(fèi)也由每人數(shù)千元上升到兩萬(wàn)余元。李金龍跟領(lǐng)導(dǎo)電話申請(qǐng)后，當(dāng)即就同意了。“培養(yǎng)發(fā)展所需要的人才，讓勞動(dòng)者擁有賴以生存的技能，才是政府人人技能工程的目的。只要與此相符，政府都是不惜成本的。”

從2007年起，吳起陸續(xù)送了數(shù)批學(xué)員去寧夏師范學(xué)院學(xué)習(xí)幼教專業(yè)。李雪梅兩個(gè)幼兒園里的12名老師，大多來(lái)源于此。

值得一提的是，吳起縣的免費(fèi)教育還惠及在吳起的外來(lái)人口，他們的子女在吳起讀書得到了與本地人相同的待遇。馮振東并不擔(dān)心這會(huì)導(dǎo)致外來(lái)人口的大量涌入，他說(shuō)：“他們也為吳起的建設(shè)做出了貢獻(xiàn)嘛。他們的到來(lái)還能刺激消費(fèi)呢。更何況吳起的教育遠(yuǎn)沒有到達(dá)那個(gè)水平。”

效果初顯

教育是一項(xiàng)持久的工程。在吳起高級(jí)中學(xué)，當(dāng)?shù)卣诮逃蠌?007年以來(lái)的動(dòng)作已經(jīng)顯現(xiàn)出效果了。

張俊殷說(shuō)，免費(fèi)教育和引進(jìn)名特優(yōu)老師，在2007年秋季就引爆了當(dāng)年的高中招生。500余名吳起籍學(xué)生要求從外地轉(zhuǎn)回來(lái)。這么龐大的數(shù)量將導(dǎo)致學(xué)校的嚴(yán)重超標(biāo)，張俊殷拒絕了。但家長(zhǎng)們又通過(guò)各種關(guān)系找到他，有一位家長(zhǎng)當(dāng)面與他大吵起來(lái)，后來(lái)這位家長(zhǎng)還找到縣長(zhǎng)。縣長(zhǎng)對(duì)張俊殷說(shuō)，能安排就盡量都安排吧。最終，那一年，吳起高級(jí)中學(xué)還是接納了300余名回流的學(xué)生。“剩下的200余名學(xué)生后來(lái)也都進(jìn)來(lái)了”。

經(jīng)歷了最初的風(fēng)波后，張俊殷欣喜地看到了學(xué)校的日新月異。此后每年中考全縣前100名學(xué)生留在本縣就讀的越來(lái)越多，在2010年，這個(gè)數(shù)字更是攀升到了70多名。他發(fā)現(xiàn)再也沒有學(xué)生一拿到書先去看定價(jià)，沒有人再為學(xué)費(fèi)苦惱，師生們的笑容更加從容、輕松。

高考一本、二本的上線人數(shù)也一直上升。2008年，吳起高級(jí)中學(xué)學(xué)生摘取了延安市的文科狀元；2010年高考，吳起縣一本上線57人，二本上線280余人，這些都是歷史新高。

吳起縣的另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，2009年全縣農(nóng)民人均純收入為7567元，較2006年凈增5269元，增長(zhǎng)2.29倍。

這些成績(jī)的背后自然都離不開石油的強(qiáng)大助力。很多人不免質(zhì)疑：當(dāng)石油枯竭之后，吳起的財(cái)力將何以為繼？吳起的免費(fèi)教育將何去何從？

對(duì)此，馮振東不以為然。他說(shuō)，吳起的石油至少還可以再開采50年，而免費(fèi)教育堅(jiān)持到那時(shí)，吳起早已人才輩出。他堅(jiān)信人才將會(huì)創(chuàng)造比石油更巨大而長(zhǎng)久的財(cái)富。