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7月11日，中國獨立評級機構(gòu)大公國際資信評估有限公司在北京發(fā)布首批50個典型國家的信用等級。這是中國也是世界第一個非西方國家評級機構(gòu)第一次向全球發(fā)布的國家主權(quán)信用風(fēng)險信息。專家認(rèn)為，大公此舉標(biāo)志著中國獨立評級機構(gòu)作為一支新興評級力量開始登上國際信用評級舞臺。當(dāng)天，大公還發(fā)布了《2010年國家信用風(fēng)險報告》。據(jù)了解，針對未來全球國家信用需求和信用風(fēng)險發(fā)布總體預(yù)測性報告，在國際信用評級業(yè)尚屬首次。

對中美英法德日國家信用評級引人矚目

“大公首批推出的50個國家信用等級，基本反映了世界主要區(qū)域信用風(fēng)險的典型特征以及國家信用風(fēng)險在世界范圍的布局及變化情況。”大公國家風(fēng)險部總經(jīng)理林文杰說，50個國家分布于全球五大洲，歐洲二十國、亞洲十七國、北美兩國、南美六國、非洲三國和大洋洲兩國，50個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值合計占到世界經(jīng)濟總量的90%。

林文杰說，從整體信用水平看，本幣投資級以上級別(BBB-及以上)的國家占72%，投機級(BB+及以下)國家占28%，外幣投資級以上級別國家占74%，投機級占26%。從本外幣級別一致性看，本外幣信用級別相同的國家是38個；本幣級別低于外幣級別的國家有3個；本幣級別高于外幣級別的國家有9個。

在發(fā)布會上，最為引人矚目的當(dāng)屬大公對中、美、英、法、德等主要國家的主權(quán)信用評級。大公對中國國家信用評級為本幣A A +、外幣A A A；美國評級為本幣A A、外幣A A；英國和法國的本幣和外幣均為A A -；德國本幣和外幣均為A A +。

記者同時注意到，穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽等三大機構(gòu)對中國的評級分別是A 1、A +和A A -；而對美國、英國、法國、德國的評級則均為A A A；對日本評級分別為A A 2、A A和A A -。

對比發(fā)現(xiàn)，在對中、美、英、法、德等國家信用等級的評價上，大公與國際三大評級機構(gòu)存在比較明顯的差異。

“從大公的國家信用級別與美國三家評級機構(gòu)的評級結(jié)果的比較分析，明顯地反映出在不同評級理念指導(dǎo)下對具體國家償債能力在判斷上的不同。”出席發(fā)布會的中國人民銀行國家外管局原副局長魏本華告訴記者，與以美國三大評級機構(gòu)為代表的國際評級體系相比，大公在評級立場、思維方式、理論體系和分析方法上都存在著較大區(qū)別。

“新型國家信用評級標(biāo)準(zhǔn)”與國際現(xiàn)行評級標(biāo)準(zhǔn)差異

大公董事長兼總裁關(guān)建中在新聞發(fā)布會上表示，大公此次對全球50個國家信用等級報告是依據(jù)其探索創(chuàng)立的“新型國家信用評級標(biāo)準(zhǔn)”作出的，這一標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容可歸結(jié)為五點，即“國家管理能力、經(jīng)濟實力、金融實力、財政實力和外匯實力。”

據(jù)介紹，大公國家信用評級在具體操作過程中重點把握五項原則：一是對一國綜合體制實力和政府財政狀況的綜合系統(tǒng)評估；二是把財政狀況作為對于一國政府債務(wù)償還能力具有直接決定作用的因素；三是政府財政收入的創(chuàng)造能力是債務(wù)償還的基礎(chǔ)，融資收入并非是政府償債能力的根本性保證；四是隨著外部沖擊對國家信用的影響日益嚴(yán)重并更加頻繁，綜合體制實力在保障信用水平的穩(wěn)定性方面具有突出作用；五是信息、數(shù)據(jù)的來源和使用遵循真實性、時效性和一致性的原則。

大公“新型國家信用評級標(biāo)準(zhǔn)”與國際評級機構(gòu)現(xiàn)行國家主權(quán)信用評給標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別？今年5月，標(biāo)準(zhǔn)普爾負(fù)責(zé)亞洲國家主權(quán)評級的分析師陳錦榮在接受《經(jīng)濟參考報》記者提問時曾做出解釋。他說：“影響標(biāo)準(zhǔn)普爾對國家主權(quán)信用評級作出判斷的因素(評級標(biāo)準(zhǔn))主要有五點，即政治、經(jīng)濟、財政、貨幣政策及外匯資產(chǎn)。”

對于國際評級機構(gòu)將“政治”因素放在首位的作法，關(guān)建中未予置評。他再次強調(diào)大公所堅持的“不以意識形態(tài)劃界，平等維護國家信用關(guān)系各方利益”的根本立場。他說，支撐國家舉債能力和償還債務(wù)來源的根本是該國的財富創(chuàng)造能力。大公依據(jù)債權(quán)債務(wù)關(guān)系形成的一般原理，考察相關(guān)要素的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合各國具體情況，經(jīng)過復(fù)雜的分析過程，最終評估出每個國家的信用等級。