國家公權力介入家暴防治
“人身保護令”其實就是將家庭內部暴力轉化為施暴人與國家間的對抗,通過國家公權力介入達到預防和制止家庭暴力目的。被禁止者一旦違反“保護裁定”,輕則警告,重則拘留,如果構成犯罪,將追究刑事責任。
宋令友表示,“人身保護令”的出臺,將事后懲罰施暴者轉變為事前保護受害者,開辟了國家公權力介入家庭暴力防治新途徑,將最大程度預防和制止家庭暴力犯罪發生和蔓延,更加有效保護家庭成員合法權利。
據了解,“人身保護令”將擴展到個別贍養案件上,對一些不盡贍養義務、毆打老人案件,也可采取人身保護措施。而“人身保護令”分兩種,緊急裁定有效期15日,長期裁定有效期6個月,特殊情況可延長到12個月。
“妻子為了家庭放棄工作和事業,為丈夫分憂解難,到頭來丈夫另有新歡。離婚分割財產時,妻子卻因沒有創造財富而少分財產。遇到此類情況,過去只能道德譴責,對施暴方不能采取法律懲戒。”重慶市高院民一庭法官告訴記者,如今審理指南確立了犧牲補償與照顧原則,明確規定,應在財產分割時適當照顧犧牲方,而不是機械地平均分割。
該法官表示,過去人們往往把毆打、辱罵等視為家庭暴力全部。其實,性暴力、精神暴力、經濟控制等也屬家庭暴力。頻繁侮辱謾罵對方,一方生病后另一方背棄;一方提出離婚,另一方不依不撓;離婚后還干預對方戀愛或再婚等行為……審理指南明確將上述行為認定為家庭暴力,并將對此進行遏制打擊,救濟被侵害家庭成員權利。
構建反家暴聯動干預機制
近年來,家庭暴力呈上升趨勢。據有關部門調查,我國家庭暴力發生率在29%到35%之間,其中90%以上受害人是女性。同時,因家暴而引發受害人“以暴制暴”惡性案件時有發生。
重慶市婦聯維護婦女權益部部長顏正武介紹,目前重慶家庭暴力分為四種,即直接拳腳傷害、財產控制、冷暴力、性暴力。據統計,該市婦女維權熱線2009年共接到投訴和咨詢電話17000多個。其中市婦聯機構接到關于家暴投訴5791件,比2008年增加一倍。
“以前,婦女在家受到家庭暴力,要么找村委會或居委會,要么找婦聯,但上述機構由于沒有執法權,只能進行調解,并不能真正對受害者進行保護?!彼瘟钣驯硎荆瑥奈覈F行法律看,尚無對反家庭暴力專門立法,司法實踐缺乏權威執法依據和嚴格的評判標準,對家庭暴力受害人保護存在較大局限。