陜西吳起縣因連續(xù)三年推行“全民免費(fèi)教育”引起社會(huì)關(guān)注。吳起縣縣委書(shū)記馮振東今天上午做客人民網(wǎng)“新政大家談”，與中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍共同探討實(shí)行這種免費(fèi)教育的作用與影響。馮振東稱(chēng)，吳起縣幼兒園到高中階段、職業(yè)技術(shù)教育階段，以及45歲以下青壯年勞動(dòng)力接受培訓(xùn)的各種費(fèi)用的免費(fèi)政策全部落實(shí)到位。
據(jù)了解，2009年，吳起可支配的財(cái)力是12億，其中對(duì)教育投入就有2.8億，占地方財(cái)政支出的23.7%，剩下財(cái)政的支出包括“三農(nóng)”是3.6億，衛(wèi)生是1.4億，交通道路1個(gè)億，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.5億。而公開(kāi)報(bào)道顯示，在過(guò)去三年，國(guó)家教育投入占國(guó)家財(cái)政支出不足15%。馮振東在訪談中指出了2007年決定吳起縣要把教育放在更加優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的五方面原因：
第一，2007年上半年，全縣農(nóng)村有158所小學(xué)，單是1人一所學(xué)校就有31所，5人以下的學(xué)校有105所，平均一個(gè)學(xué)校校均規(guī)模只有7.87人，學(xué)校規(guī)模小，教育質(zhì)量相對(duì)比較差，教育部規(guī)定的好多課程因?yàn)榻虒W(xué)規(guī)模偏小，無(wú)法正常開(kāi)設(shè)。
第二，在城市，因?yàn)榭h城的教育資源嚴(yán)重不足，平均初中的班額都在60人以上，小學(xué)的班額都在65名以上，最多的小學(xué)校舍班額達(dá)到105人，城鎮(zhèn)的孩子入學(xué)難非常明顯。
第三，一些低收入人群的孩子，因?yàn)楦咧须A段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)高一些，學(xué)前教育也不是義務(wù)教育的序列，所以，受教育的機(jī)會(huì)非常不均等。吳起縣也做過(guò)一個(gè)調(diào)查，當(dāng)時(shí)學(xué)前教育的適齡兒童的入學(xué)率只有68%，高中普及率還不到60%，初中的升學(xué)率只有61%。也就是說(shuō)有40%的孩子因?yàn)榧彝ヘ毨Ш推渌矫娴脑虿荒苷Ｈ雽W(xué)。
第四，吳起在2005年就已經(jīng)成為西部百?gòu)?qiáng)縣，陜西省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣，但農(nóng)民的收入、城鎮(zhèn)居民的收入?yún)s非常低。2006年，吳起農(nóng)村居民的人均收入比全省的平均水平低127元，比全國(guó)的平均水平低1289元，僅僅相當(dāng)于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣農(nóng)村人均純收入的40%，也就是說(shuō)縣上的財(cái)力很好，但是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民平均水平就很低。分析這個(gè)原因，關(guān)鍵的因素就是勞動(dòng)力素質(zhì)低下，受教育程度比較低造成的。調(diào)查分析顯示，有技能的勞動(dòng)力每年人均收入是無(wú)技能收入的1.86倍，高中以上文化程度是小學(xué)以上文化程度人均收入的4.3倍。
第五，吳起的教育質(zhì)量還比較差，一些家庭收入好的孩子和一些學(xué)習(xí)比較優(yōu)秀的孩子，到縣城以外的學(xué)校去上學(xué)，如銀川、西安，不但增加了家庭的教育支出，更重要的是帶來(lái)了學(xué)校的辦學(xué)惡性循環(huán)，越辦越差。
馮振東表示，在這種情況下，如何提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，如何辦人民滿意的教育，我們感到壓力非常巨大。在這種情況下，我們更加堅(jiān)定地要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來(lái)考慮。
來(lái)源：人民網(wǎng) 編輯：段若蘭
