特區(qū)建設(shè)離不開維穩(wěn)和人才
與喀什的火熱不同，同時(shí)被提出建設(shè)特區(qū)的伊犁州霍爾果斯顯得平靜一些。伊犁位于新疆西部天山北麓，邊界線長(zhǎng)達(dá)2000公里，占全國(guó)陸地邊界線的1/10，沿邊有霍爾果斯、都拉塔、巴克圖等8個(gè)國(guó)家一類口岸。中哈兩國(guó)共同籌建的中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心是中國(guó)與其他國(guó)家建立的首個(gè)國(guó)際邊境合作中心。記者看到，這個(gè)合作中心3.43平方公里的核心區(qū)已建成：管理中心大廈全部完工，園區(qū)內(nèi)的道路鋪設(shè)完畢，路燈甚至連休閑的景點(diǎn)也全都修好。據(jù)口岸管委會(huì)官員和睦透露，這個(gè)中心最大的便利就是，在這里從事貿(mào)易的中哈兩國(guó)公民將無需簽證，憑身份證就可以進(jìn)入這里進(jìn)行貿(mào)易。
某種程度上，霍爾果斯中哈國(guó)際邊境合作中心成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一個(gè)雛形。伊犁州發(fā)改委信息中心主任楊玉玲在接受記者專訪期間接了好幾個(gè)電話，她告訴記者：“都是江蘇大型企業(yè)負(fù)責(zé)人急著要來伊犁尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的，但我還是讓他們等具體政策與規(guī)劃出來后再過來！”楊玉玲表示：“平穩(wěn)建設(shè)的一個(gè)好處是，伊寧的房?jī)r(jià)沒有被立即炒高。”相比喀什，同樣在籌建“特區(qū)”的伊寧的房?jī)r(jià)仍跟之前相差不多，均價(jià)為每平方米2000元左右。
對(duì)于特區(qū)建設(shè)，曾在江蘇掛過職的楊玉玲還告訴記者，她深感內(nèi)地干部與新疆干部所擔(dān)負(fù)責(zé)任的不同，“相比于新疆，內(nèi)地干部可以一心一意搞發(fā)展，而新疆干部要穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩手都要抓”。一年中，維穩(wěn)任務(wù)會(huì)占她4個(gè)月左右的時(shí)間。當(dāng)?shù)匾恍└刹窟€會(huì)輪流值夜班，同時(shí)還要定期以民兵的身份參加執(zhí)勤任務(wù)。采訪中，喀什市委書記曾存也談到：“喀什的人均年GDP只有1.5萬元人民幣，基礎(chǔ)設(shè)施較之東部要落后，特殊的歷史和地理原因讓喀什又是反分裂的前沿，維穩(wěn)任務(wù)相當(dāng)重。”喀什地方官員考慮的問題還很多，比如大量企業(yè)進(jìn)駐后，工人如何解決。新疆社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王寧說，新疆發(fā)展新機(jī)遇要特別注意一個(gè)問題，那就是招商引資時(shí)不能忽視中小企業(yè)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)聘用人員的人數(shù)比較多，會(huì)增加很多就業(yè)機(jī)會(huì)，能給更多的民眾帶來切實(shí)利益。
此外，楊玉玲強(qiáng)調(diào)，困難之一是人才嚴(yán)重缺乏和嚴(yán)重外流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在伊犁出去的大學(xué)生畢業(yè)后90%不回本地。在喀什，一位不愿意透露姓名的官員也說：“雖說喀什提出了培訓(xùn)100萬工人的計(jì)劃，但由于歷史和文化的原因，要實(shí)現(xiàn)起來并不容易。此外，如何把內(nèi)地專業(yè)人才吸引到當(dāng)?shù)貋硪彩且粋€(gè)不小的挑戰(zhàn)。”
來源：環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯：馬原
