在大難中成長,大地震后的四川空前強化了“以人為本”的理念,形成了應對重大突發災難更有效、更快速、更科學、更人性的決策、反應機制
四川災區百廢待興,重建工作千頭萬緒,為什么能在短短不到兩年的時間里,在全省建起了嚴密的地質隱患排查機制、及早的預警監測機制、全民參與的群測群防機制、切實可行的臨災預案,構筑起一張高效的地質災害應急避險網絡。采訪中,記者試圖尋找答案。
四川是全國地質災害最嚴重的省份之一。汶川大地震之后,四川災區更是出現崩塌、滑坡、泥石流等各類地質災害隱患點2萬余處。專家估計,影響將持續10年左右。
面對這么多的次生災害威脅,經歷了汶川大地震的傷痛的四川人民,把守衛生命的理念貫穿到了每一處重建細節。一切都是以人為本、生命至上!
作為極重災區之一的什邡市,地震之后即著手在全市范圍內普及防災知識,地處山區的5個鄉鎮專門培訓了300多名地質監測員,所有地質災害易發區都制定了詳盡的防災避災預案,每戶農戶手中都有一份地質災害預案,即避災避險“明白書”,上面清楚的劃分了危險區、警戒區和安全區,每個村民都要接受緊急轉移演練。
走進紅白鎮、鎣華鎮,走進每一個重建的鄉村,都可以在村子里最顯眼的位置看到一個高音喇叭。“小喇叭背后體現的是防災意識,辦法雖然‘土’一點,但是管用。”什邡市委書記李成金說。
8月13日的特大泥石流中,正是這些喇叭提前發出警報,挽救了大量的生命。
這種“以人為本”的重建理念,在四川已化為必然的政府責任和一種全民行動。在管理體系上,四川省橫向建立了國土、氣象、水利等部門聯合預警機制,縱向完善了省、市、縣、鄉、村、社6級監測體系。在群眾參與上,從農村村組到城鎮社區,從工礦企業到施工工地,從學校醫院到機關單位,全民參與應急避險演練,建立起一個嚴密的群測群防網絡。
采訪中,大量的事例吿訴記者,在震后的四川大地,能否有效應對大災已成為各級黨委、政府衡量執政能力的重要標準。危機處置能力建設,提高快速反應水平,構成這次抗擊特大山洪泥石流災害的又一張防災避險網絡。