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圖為8月24日，北京到張家口高速公路河北懷來段堵車情況嚴重。

人民圖片

大擁堵凸顯車多路少矛盾

持續擁堵多日的京藏高速公路４日出現可喜的一幕：除了內蒙古與河北交界地段大約有８公里的車輛滯留外，其他路段“大擁堵”現象已經明顯緩解。

“長期堵車的基礎性原因在于車多路少”，這是北京、河北、內蒙古三地交管部門的看法。

“從源頭上看，京藏高速內蒙古段一端連接著煤炭生產與輸出基地鄂爾多斯，另一端是‘蒙煤外運’的東大門，這條路堪稱內蒙古煤炭公路外運的‘主動脈’。”內蒙古高等級公路建設開發公司副總經理高團山介紹。

內蒙古交警總隊提供的數據顯示，京藏高速公路呼和浩特至蒙冀界雙幅四車道最大通行能力為每天2.08萬輛，而目前實際流量雙幅已達到每天7.1萬輛，超出3倍多。

京藏高速公路是北京西北方向唯一的高速公路進京通道，在北京段原為八達嶺高速，由于設計缺陷，５５公里至５０公里處因彎道連續下坡，載重汽車容易發生事故。這段路經專家論證，晝夜禁行４噸以上貨車。

這樣一來，京藏高速上的貨車在張家口被分流到京新高速。同時，西北方向丹拉、宣大、京張高速進京的貨車在張家口匯集到京新高速，在延慶縣大榆樹路口與１１０國道上的貨車再次匯集，轉入單向兩車道的京新高速山區段，形成典型的“漏斗式”路網。

此外，京藏高速公路內蒙古烏蘭察布段和京新高速某些路段坡多、彎多，大型貨車容易因剎車失效發生事故或故障，幾分鐘內就形成擁堵。由于超載或重載貨車的碾壓，京藏高速北京、內蒙古路段不得不進行大修，又加劇了擁堵。

限流卡口、以罰代管加劇擁堵

記者在采訪中了解到，很長一段時間以來，為減輕來自內蒙古方向的交通壓力，河北、北京分別在京藏高速２２０公里處、９７公里處等地段設置了對進京大貨車的限流卡口，從而引發了連鎖反應：因北京境內車輛行駛緩慢而推延至河北境內的交通擁堵，因河北境內的車輛行駛緩慢而推延至內蒙古境內的交通擁堵。作為“應對之策”，今年下半年以來，內蒙古方面也在與河北交界的路段設置卡口，限制前來運煤的車輛入境。

司機李海全說，凡是進入京藏高速收費站，大貨車都要進行稱重，除此之外一路上還有很多治超點，每到一個站點，都要停車、稱重、罰款，造成車輛擁堵。

此外，高速公路分省收費，每到一個收費站，排隊交費也引起擁堵。

為什么煤車不繞行？從鄂爾多斯拉煤到山東的司機張鵬林告訴記者，不走京藏高速，貨車只能繞行山西大同，要多走２００多公里，交更多的高速公路費和超載罰款。

開辟新的貨運通道是治本之策

高團山認為，京藏高速的擁堵，暴露了路網規劃和配套方面的問題。

目前，內蒙古至天津新港的外運陸路通道，僅有一條京藏高速公路，形成運輸瓶頸，致使道路通行能力降低。

“治本之策須加強其他貨運通道建設，緩解現行道路的交通壓力。”內蒙古交通廳有關負責人表示。

在提升管理水平方面，河北省高速交警總隊總隊長薛秉義認為，要進一步挖掘道路通行潛力，不能“因噎廢食”，出了事故就禁行。

來源：人民網-《人民日報》 編輯：段若蘭