建議:加快立法提供補(bǔ)貼
一是變成社會福利,政府埋單;一是購買者出錢,政府補(bǔ)貼
時評人李振忠建議,雖然海葬是最經(jīng)濟(jì)的最環(huán)保的喪葬方式,但推廣起來仍然有難度,放在殯儀館的骨灰安放樓內(nèi)也要收取不菲的費用,倒不如由民政部門辟出專門的山林作“公益經(jīng)適墓地”。這樣的“公益經(jīng)適墓地”好比房奴中的“膠囊族”,只給一塊綠化環(huán)境優(yōu)美的坡地上的一格作骨灰安放之所,總可以吧?如此,豈不比“經(jīng)適墓”還要可行還要節(jié)約?豈不是比安放在殯儀館的骨灰堂里更人性化?
中國殯葬協(xié)會副會長張洪昌表示,我們應(yīng)該盡快通過立法,明確政府在殯葬行業(yè)中管到哪里,管什么,保證這一行業(yè)的有序良性運行,維護(hù)老百姓的殯葬消費權(quán)益,保護(hù)殯葬服務(wù)提供者的合法權(quán)益。
市民周先生認(rèn)為,墓地以及相關(guān)的殯葬服務(wù),應(yīng)該成為政府提供的公共產(chǎn)品,讓公眾能夠以低廉的價格甚至免費就可以享受。萬一因此而造成了虧損,那么政府可以拿納稅人的錢來補(bǔ)貼解決。范英則提出了這樣兩條思路:一種是把殯葬行業(yè)完全變成社會福利:一項社會公共事業(yè),政府為老百姓埋單。或通過類似于醫(yī)保、勞保等的形式,幫助百姓分擔(dān)一部分的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另一種則是按傳統(tǒng)的做法,購買者自己出錢,政府給予經(jīng)濟(jì)困難家庭一定的補(bǔ)貼。而“經(jīng)適墓”就可成為政府補(bǔ)貼的一種形式,有錢人也可以有更高規(guī)格的選擇,但是不能太奢華,尤其是對土地的使用要有節(jié)制,圈地不能太大。范英表示,雖然這是兩種截然不同的方式,但最終的目的都是為了解決殯葬難的問題。
范英認(rèn)為,其實以目前廣州的經(jīng)濟(jì)實力,完全具有推行經(jīng)適墓這樣的條件。他在接受羊城晚報記者采訪時,算了一筆賬:按廣州居住人口1000萬算,每年死亡約7萬人,如果按照基本殯葬費用3000元來算,每年的殯葬費用大約2.1億元,而2008年全市財政一般預(yù)算收入是622億元,殯葬費用只是占了很少的部分。“不是沒有條件,問題在于怎樣以人為本”。
公墓留出30%面積
建設(shè)“經(jīng)濟(jì)適用墓”
“低價并不代表低質(zhì),用的墓料與很多中檔墓一樣,都是花崗巖。其實,這些‘經(jīng)濟(jì)適用墓’的市場售價起碼在1.2萬元以上,現(xiàn)在的售價便宜了30%以上。”據(jù)寧波市北侖區(qū)民政局社會事務(wù)科科長王紅輝介紹,對在售公墓的面積,民政部門有統(tǒng)一要求,目前的價格差距主要體現(xiàn)在墓料上。這次“經(jīng)濟(jì)適用墓”的墓料采購,有關(guān)部門專門邀請了50位不同領(lǐng)域的人士成立評議組,對全國的供應(yīng)商進(jìn)行評定,初步確定4家作為今后5年北侖的公墓墓料定點供應(yīng)商,“通過政府直接采購,繞開了中間鏈條,基本上節(jié)省了一半費用”。
寧波市北侖區(qū)民政局副局長胡日升表示,“‘經(jīng)濟(jì)適用墓’不是只面向低收入者、貧困戶等特定人群,只要是戶籍在北侖區(qū)的喪戶均可購買,沒有其他限制。”同時,老百姓不必?fù)?dān)心以后會買不到“經(jīng)濟(jì)適用墓”,政府部門將在今后提供足夠數(shù)量的該類公墓。
目前,北侖區(qū)已強(qiáng)制要求該區(qū)除3家生態(tài)公墓以外的30家公墓都要留出墓區(qū)30%左右的面積建設(shè)“經(jīng)濟(jì)適用墓”。