我要強調(diào)的是，對于稀土開采冶煉和出口實施限制，主要的目的是加強環(huán)境保護，保護可用盡資源。中國所采取的出口配額限制措施，是按照世貿(mào)組織的規(guī)則，在開采、生產(chǎn)和加工出口領(lǐng)域三個環(huán)節(jié)并行實施，核心目的是保護環(huán)境。應當說為了保障國際市場稀土的需求，多年來我們一直面臨著環(huán)境資源的壓力，努力保持了相當數(shù)量的稀土出口。中國以占到全球30%左右的稀土儲量，提供了全球80-90%的稀土生產(chǎn)量和貿(mào)易量。建立國際經(jīng)濟秩序需要全球的合作，所以，一方面，中方希望其他擁有稀土資源的國家也積極開發(fā)利用本國的稀土資源，共同承擔全球稀土供應的責任；另一方面，中方也愿意在尋求開發(fā)稀土的替代資源、提高稀土資源利用率方面與和各國加強合作，進一步提高稀土在開采、生產(chǎn)、加工中的綠色環(huán)保技術(shù)。
東方衛(wèi)視記者：最近聽說商務部向海關(guān)總署發(fā)出關(guān)于iPad進口征稅的質(zhì)詢函，我想問一下商務部是否認為他們對行郵物品的征稅是不符合WTO原則的，謝謝。
姚堅：我們注意到，海關(guān)總署今年七、八月份先后發(fā)布了43號公告和54號公告，主要是加強和規(guī)范個人進出境的行李物品和郵寄物品的監(jiān)管。商務部認為，這是海關(guān)總署根據(jù)相關(guān)的法規(guī)和當前出現(xiàn)的一些新的情況所采取的措施。同時我們還注意到，最近針對社會公眾對這個問題的關(guān)注，海關(guān)主管部門的負責人也做出了回應，對行郵物品的管理體制、物品的歸類、完稅價格的調(diào)整和改進旅客通關(guān)服務等方面進行了說明。商務部支持海關(guān)依法履行職責，支持海關(guān)對于公眾關(guān)注的問題給予積極的回應和解決。
說到世界貿(mào)易組織的問題，我們國家是在2001年12月11日加入世貿(mào)組織的，時間過得非常快，到明年就進入第十個年頭。商務部按照黨中央、國務院的要求，正在計劃和安排中國加入世貿(mào)組織十周年的活動。回顧入世十年的歷程，當年我們在全球的貿(mào)易中排名第六位，占全球貿(mào)易的份額4%不到，而且當時我們還有種種的疑慮、爭論和討論。但是，我們黨和國家領(lǐng)導人順應國家改革開放的大趨勢、順應全球化大趨勢，作出了果斷的決策，從而讓我們得到了巨大的發(fā)展。加入世貿(mào)組織以來，特別是即將過去的“十一五”期間，是中國經(jīng)濟發(fā)展最快的階段，是我們對外貿(mào)易發(fā)展最快的階段，也是老百姓得到實惠最多的階段。我國現(xiàn)在在全球貿(mào)易的排名，進出口總額已經(jīng)是第二，出口是第一，今年在全球的份額接近10%的規(guī)模，這都是我們加入世貿(mào)組織的積極成效。我們在這樣的過程中不斷完善改革開放的體制機制，有效推動了我國的改革開放，完善了中國的行政管理體制，促進了中國和世界的融合。在未來的一段時間中，我們會按照黨中央、國務院進一步擴大開放的部署，不斷鞏固入世十年的成果，改革完善各部門的行政管理體制，遵守WTO規(guī)則，繼續(xù)宣傳改革開放的理念和遵守世貿(mào)組織規(guī)則的理念，進一步促進中國的改革開放。
北京電視臺記者：第一，最近農(nóng)產(chǎn)品上漲的趨勢備受關(guān)注，我們在市場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)從11月11日開始，價格出現(xiàn)了環(huán)比的小幅回落，但是同比還是大幅上漲的趨勢。特別是一些當家菜，比如說白菜、土豆更是出現(xiàn)上漲的局面，您覺得這次上漲的原因是什么？您覺得菜價上漲的趨勢是否得到了遏制？第二，在蔬菜產(chǎn)銷銜接工作會議上，王司長提出蔬菜，特別是姜蒜的確存在炒作的現(xiàn)象，請問是否有證據(jù)，如果確實存在（炒作），有沒有措施解決這一問題？謝謝。
姚堅：前不久，統(tǒng)計局公布了CPI，大家都注意到是4.4%的漲幅，其中食品類的價格漲得比較高，超過10%。商務部的主要職能是保障市場的有效供應，我們會在保障市場供應的工作職責范圍內(nèi)進一步參與到穩(wěn)定市場價格、保障市場供應、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作之中。關(guān)于你說到的菜價上漲的原因，我們也看了有關(guān)的數(shù)據(jù)，10月份蔬菜漲了10.1%，豬肉漲了1.5%，這是環(huán)比的情況。其他的比如豆油、油菜籽、雞蛋，我最近看雞蛋的價格是8塊8毛多一公斤，也是一個比較高的點。水產(chǎn)品的價格是略有下降，但如果從同比看，根據(jù)我們的監(jiān)測，在上周36個大中城市，18個品種的蔬菜同比上漲了33%，這還是一個比較明顯的上漲。
如果分析原因，我們歸為四類：一是這一段時間進入秋冬季以后，肉類、食用油農(nóng)副產(chǎn)品的消費都在擴大，消費需求增長，這是第一類因素。二是今年以來生產(chǎn)流通領(lǐng)域的成本有所抬高，包括化肥、飼料、人工運輸?shù)鹊瘸杀镜奶岣哌€是有推動因素的。我最近注意到，有些關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展的人士說，我們?nèi)珖@么多大中城市的最低生活保障線提高260塊錢，農(nóng)民的收入是不是應該相應地增加一些。他們說的也有道理，因為成本在提高。三是自然災害的增多，今年的災害比較多，國慶期間海南將近有20天左右的暴雨，導致了部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量下降，也確實影響到了北方地區(qū)的蔬菜供應。因為補種還是需要周期的，部分農(nóng)產(chǎn)品的上市時間也推遲了。四是一定程度上輸入性的價格上漲因素，特別是國際市場的糧食、食用油、棉花等等商品的價格都有比較明顯的上漲。我前兩天看了一個棉花的國際市場的價格漲幅比1月初漲了60%，（這些）都會傳導到國內(nèi)的相關(guān)行業(yè)。
商務部采取了多種措施保障蔬菜市場的供應來穩(wěn)定價格。我前面提到商務部工作的重點就是保障市場的供應，讓市場供應得到有效的供給，主要做了四方面的工作：
一是開展了今冬明春蔬菜市場的產(chǎn)銷銜接。在11月上旬，我們和農(nóng)業(yè)部一起在海南召開今冬明春蔬菜產(chǎn)銷銜接的全國會議，南方的主產(chǎn)區(qū)和北方的主銷區(qū)進行有效的對接，包括農(nóng)業(yè)部門、商務部門、大型批發(fā)市場都到會了。同時還安排了專項的資金來支持蔬菜的緊急調(diào)運，也對一部分大型農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場，對于市場的交易費、運輸費給予適當?shù)难a貼，主要是保證今冬明春的市場供應。當前我們也啟動了國家儲備的有關(guān)準備工作，有效的保證今冬明春的市場供應。
二是落實國務院的有關(guān)通知，商務部進行系統(tǒng)內(nèi)的工作部署。主要是四件事情：1、把儲備的體系進一步地完善和有效地強化，建立中央、省、地、縣的多層級儲備制度。2、進一步發(fā)揮大型批發(fā)市場的作用。大家知道，中國的農(nóng)產(chǎn)品流通是以批發(fā)市場為主的體系，不像美國、歐洲可能更側(cè)重于大型的超市和農(nóng)村的直接聯(lián)系，中國是批發(fā)市場為主。我們進一步加強了批發(fā)市場環(huán)節(jié)的服務，充分利用大型批發(fā)市場的骨干作用來及時保障市場的供應。3、我們結(jié)合國內(nèi)外兩個市場，對于周邊國家的農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應、價格及時掌控，及時滿足進口的需求。4、我們近期加強了對100個大型批發(fā)市場的價格監(jiān)控，及時給生產(chǎn)商、貿(mào)易商和消費者提供有效的服務。
三是及時進行儲備的投放。
四是我們進一步完善流通體系建設的長效機制，主要是進一步加強了蔬菜的預冷和冷藏設施的建設。如果蔬菜從田頭到商場一直是在常溫下運輸?shù)脑挘瑫档褪卟说男迈r度，加大蔬菜的損耗。西方國家的冷鏈運輸是非常完善的。我們進一步加強了預冷和冷藏的設施建設，支持大型流通企業(yè)建設冷鏈物流和加工配送中心，作為我們中長期的工作安排，進一步擴大“農(nóng)超對接”的范圍，進一步發(fā)展大型超市直接到農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模。它的好處不僅是減少了流通環(huán)節(jié)，還提高了菜品的品質(zhì)。大型的流通商業(yè)設施都參與到全球的社會責任認證和環(huán)保認證之中，能夠保證環(huán)保的標準。同時我們還在海南啟動了全國的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的綜合試點，保證一個中長期的安排。
