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天津：就業(yè)機(jī)會(huì)更多 社保全國領(lǐng)先
2010-12-07 20:04:21 來源：每日新報(bào) “就業(yè)是民生之本。市委、市政府高度重視就業(yè)工作，市人力社保局按照市委確定的‘一二三四五六’的發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，緊緊圍繞濱海新區(qū)開發(fā)開放和‘三個(gè)層面’的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善崗位開發(fā)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)?！?/p> ——市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)孔長(zhǎng)起 “十一五”期間天津——累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)186萬人，超額完成140萬人的規(guī)劃目標(biāo)。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.7%以內(nèi)。 社會(huì)從業(yè)人員達(dá)到714萬人,比‘十五’末凈增172萬人。 第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重由43%提高到48.4%，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。 “十一五”期間，我們修訂出臺(tái)了就業(yè)促進(jìn)條例、職業(yè)教育條例，會(huì)同有關(guān)部門制定發(fā)布了100多個(gè)配套政策，形成了比較完善的政策法規(guī)體系，促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。 談到今后5年天津的就業(yè)工作安排，孔局長(zhǎng)表示，天津?qū)汛龠M(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。 就業(yè)政策更積極 孔局長(zhǎng)講，促進(jìn)就業(yè)就要在政策上給力。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，形成促進(jìn)就業(yè)的綜合政策體系。實(shí)施更加有利于就業(yè)的財(cái)政政策，財(cái)政公共投資向中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)傾斜，財(cái)政支出向民生領(lǐng)域傾斜；實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以及企業(yè)吸納符合條件人員就業(yè)，依法給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款等金融服務(wù)，增加小企業(yè)融資渠道，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。 促創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) “創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。”孔局長(zhǎng)說，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，在發(fā)展資本密集、高技術(shù)制造業(yè)中，兼顧勞動(dòng)密集型企業(yè)；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)改善，提高城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員比重，擴(kuò)大穩(wěn)定就業(yè)的比例，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的吸納能力和人力資本要素對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善并落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，建立健全服務(wù)體系，扶持更多勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。 健全就業(yè)援助制度 孔局長(zhǎng)告訴記者，各級(jí)人社部門要統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和政策扶持。并配套推進(jìn)外來務(wù)工人員就業(yè)相關(guān)制度改革，消除制約人力資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的制度障礙。健全面向所有困難群體的就業(yè)援助制度，形成及時(shí)有效幫助困難群體就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。最后還要構(gòu)建穩(wěn)定就業(yè)和失業(yè)調(diào)控機(jī)制，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性，提高就業(yè)質(zhì)量。 加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn) “有一技之長(zhǎng)的高級(jí)藍(lán)領(lǐng)人才已經(jīng)是打造‘天津制造’不可或缺的人才資源。”孔局長(zhǎng)表示，天津今后要大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和技能水平。建立健全面向全體勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)制度，對(duì)勞動(dòng)者開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定。提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，實(shí)現(xiàn)以技能促就業(yè)和勞動(dòng)力從成本優(yōu)勢(shì)到素質(zhì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。 2008年 進(jìn)一步完善就業(yè)幫扶機(jī)制 全年新增就業(yè)35萬人。對(duì)“4050”失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低保家庭、單親母親家庭等10類就業(yè)困難群體實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫扶，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零，其他就業(yè)困難群體安置率達(dá)到80%以上。將小額擔(dān)保貸款對(duì)象由失業(yè)人員擴(kuò)展到自主創(chuàng)業(yè)的普通高校畢業(yè)生和失地農(nóng)民。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)拉動(dòng)就業(yè)明顯的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予2萬至10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。全年培養(yǎng)高級(jí)工以上技能人才5萬名，對(duì)5萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。 2009年 繼續(xù)完善就業(yè)促進(jìn)機(jī)制 全年新增就業(yè)38萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)劃綱要。建立面向城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助制度。實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)高級(jí)工以上技能人才5萬人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力5萬人。 2010年 努力穩(wěn)定就業(yè)擴(kuò)大就業(yè) 全年新增就業(yè)42萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施幫扶困難企業(yè)政策。全面落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)施意見。推進(jìn)天津國家創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)方針，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)援助機(jī)制，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭安置動(dòng)態(tài)為零，其他就業(yè)困難群體安置率達(dá)到85%。 百姓講述 就業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼讓方萍沒了后顧之憂 家住河?xùn)|區(qū)的馮麗是勞動(dòng)保障多種就業(yè)扶持政策的受益者，失業(yè)保險(xiǎn)金、靈活就業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、免費(fèi)介紹工作，這些優(yōu)惠政策馮麗樣樣都享受過，她說：“就業(yè)政策總是在我最困難的時(shí)候托我一下?！?/p> 馮麗原來在針織廠工作，上世紀(jì)九十年代中期，她下崗了。當(dāng)時(shí)工廠給所有員工都上了三險(xiǎn)，所以她每個(gè)月都能到勞動(dòng)保障中心領(lǐng)取一定的失業(yè)保險(xiǎn)金。 “現(xiàn)在孩子大學(xué)快畢業(yè)了，而我才43歲，這么年輕就一直在家待下去實(shí)在有些可惜?！瘪T麗說，于是她找到社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，想尋求一份適合自己的工作，同時(shí)也沒忘給工作人員出道難題?！拔耶?dāng)時(shí)要求這份工作能休寒暑假、節(jié)假日和大禮拜。”馮麗說，令她意想不到的是，勞動(dòng)保障工作站工作人員真的為她找到這樣一份工作——幼兒園保育老師?！拔沂藲q的時(shí)候就想當(dāng)老師，沒想到現(xiàn)在真的實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想?！瘪T麗興奮地說?！昂芏嗪⒆佣颊f我漂亮，喜歡和我玩，我也樂于當(dāng)個(gè)孩子王，和他們?cè)谝黄穑那樘貏e好?！瘪T麗開心地說。 家住河西區(qū)的方萍是個(gè)家庭型的人，自從2003年自己所屬的副食公司重組后，43歲的她就把全部精力放在了家里，不再出去工作。想到自己未來養(yǎng)老問題，想到每年必須掏腰包繳納的養(yǎng)老醫(yī)療費(fèi)用，方萍就十分犯愁。 “虧了國家的靈活就業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，為我們‘4050’人員減輕了不少負(fù)擔(dān)。”方萍告訴記者，當(dāng)時(shí)國家為她減免了三分之一的保險(xiǎn)金，從2008年開始減免保險(xiǎn)金的比例又?jǐn)U大到了50%，零就業(yè)家庭的減免比例更是擴(kuò)大到75%，實(shí)實(shí)在在地解決了下崗職工的實(shí)際困難。
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