新興領(lǐng)域風(fēng)險增加央企總部法律需求凸顯
“通常企業(yè)法務(wù)人員認為，企業(yè)法律風(fēng)險防范最關(guān)鍵的因素是領(lǐng)導(dǎo)重視。但我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)有沒有法律需求才是核心。”一位課題組成員告訴記者。
國家電網(wǎng)牽頭的題目正是“央企內(nèi)在法律需求”。總法律顧問在企業(yè)的影響力比總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師略低的深層次原因是什么？是企業(yè)不重視嗎？企業(yè)沒有法律需求嗎？
課題組認為，傳統(tǒng)領(lǐng)域中法人治理結(jié)構(gòu)、勞動人事、生產(chǎn)運營及工程開發(fā)與管理等面臨的法律約束越來越強，法律風(fēng)險日益突出；國際并購、產(chǎn)融結(jié)合、節(jié)能環(huán)保等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律需求也在不斷拓展。
“大部分央企為縮短管理鏈條，不斷加強集團總部的控制力和影響力，實行集團一體化運作，部分央企總部的法律需求呈幾何倍數(shù)增長。”課題組成員表示。
在后危機時代，合同履行、海外并購、勞動用工、自主創(chuàng)新、企業(yè)融資、國際貿(mào)易和業(yè)務(wù)拓展的法律風(fēng)險格外突出。
其中，在國際貿(mào)易方面，環(huán)境壁壘正成為我國的產(chǎn)品和服務(wù)出口遭遇的重要壁壘。如綠色關(guān)稅制度，市場準入制度、綠色技術(shù)標準制度、綠色環(huán)境標志制度等。據(jù)悉，美國、法國等國家相關(guān)立法中都加入“碳關(guān)稅”規(guī)定，央企在國際貿(mào)易以及海外能源資源合作開發(fā)項目中需更加關(guān)注。
而在融資和資本市場交易活動中，央企還需要格外關(guān)注法律審核和信息披露。統(tǒng)計顯示：截至2009年年底，中國在美國上市的企業(yè)共284家，曾遭遇證券欺詐集團訴訟案件的有25家，占8.8%，在納斯達克股票市場上，這一比例更高達17.2%。
最近幾年，低碳經(jīng)濟話題很熱，但是由于國家沒有相應(yīng)的風(fēng)險補償、擔(dān)保等綜合配套措施，在碳排放權(quán)交易、高碳產(chǎn)品國際貿(mào)易方面，課題組提示都存在法律風(fēng)險，要密切跟蹤國內(nèi)外低碳經(jīng)濟政策、碳資源統(tǒng)一管理和碳交易模式相關(guān)法律問題。
