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  報告解讀
從天津市和平區“兩會”看2010年民生亮點
2010-01-15

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海河沿岸“建大綠插小綠”

全線啟動海河沿岸建筑改型

海河沿岸景觀今年全面提升,形成展示大都市風貌的新亮點。以津灣廣場為中心,全線啟動海河沿岸建筑改型,改造沿河住宅建筑立面。

海河沿岸建筑綠化提升將園林綠化突出了“綠”字,按照“規劃建大綠,見縫插小綠”的方針,海河中心城區和平區沿岸、重要節點地區的綠地總量大幅增加。主要以國槐、白蠟等20余種喬、灌、花、草相結合栽植,達到植物種類的多樣化,提升綠化景觀效果。綠地吸納歐洲園林景觀的特點,在臨時綠地鋪裝了石道、涼亭,還為休閑、游玩的廣大市民配備了歐式長椅,充分體現以人為本的思想,而且還將適時增加園林小品和雕塑。

區“兩會”聲音

經濟企業界別組:

“放心糧油進社區”

經濟企業界別組認為,由于拆遷的原因,糧店減少使居民購買糧食及其制品只能到農貿市場,這樣既不安全,又不便利。特別是天津已步入老齡化城市,讓老年人到離家較遠的地方購買糧食,造成了諸多不便。

為此,我們提出如下建議:一是發揮執法部門作用,加大檢查力度。由食品和藥品監督局、工商、防疫、綜合執法部門聯合行動,對和平區糧食特別是糧食制品加工的單位、攤位、作坊等進行全面檢查,對無照經營的堅決取締,從源頭上把住糧食不安全關口,以保證居民吃上放心糧。二是加強宏觀調控管理,做好糧食經營網點合理布局。建議政府在今后的拆遷工作中,充分考慮到糧食行業的特殊性,再拆遷糧店時,采取貨幣補償和網點置換相結合的辦法,以保證糧食供應的穩定性和城市功能的合理性,方便不同群體的購買。三是為方便居民購買放心糧油,建議開展“放心糧油進社區”活動。區財政給予一定補貼,由和平糧油貿易有限責任公司出部分資金,與各街道社區共同配合,以售貨亭的形式,向居民供應放心糧油,此舉既方便居民購買,又保證了糧食市場的安全供應。

區政協醫藥衛生委員會:

加大投入“支撐”藥品零差率

區政協醫藥衛生委員會認為,實行社區衛生服務機構基本藥品零差率銷售是2009年本市為群眾辦的20件實事之一。為下一步更好地落實國家衛生體制改革舉措,真正把實事辦實,好事辦好,特提出如下建議:一、根據我區實際情況,并考慮醫療保障覆蓋面不斷擴大;事業單位人員、公務員就醫報銷新辦法的實施;實行藥品零差率社區衛生服務機構患者增加等因素,科學核定2010年我區零差率藥品銷售指標額度。二、實施事業單位收入分配制度改革,落實收支兩條線管理。建議按國務院常務會議決定盡早實施事業單位收入分配制度改革,實行績效工資,徹底改變社區衛生服務機構以藥品收入作為運行經費主要來源這一現狀,更好地體現社區衛生服務機構的公益性。三、加大財政投入。落實《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》中關于“完善政府對城鄉基層醫療衛生機構的投入機制。政府負責其舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心(站)按國家規定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔公共衛生服務的業務經費,使其正常運行”。落實市政府轉發市衛生局等部門《關于實行社區衛生服務機構基本藥品零差率銷售工作意見》的通知精神,加大財政投入,盡快制定補足實行藥品零差率,醫保支付后的資金補償缺口部分的有效措施。

區政協城市建設管理和環境保護委員會:

醫院污水“全監控”

區政協城市建設管理和環境保護委員會建議著重加強建設以創新綠化精品為核心的都市生態綠化體系,建設“一帶、兩岸、三區、三軸”的都是綠化體系。“一帶”:海河風景帶;“兩岸”:海河親水岸和津河親水岸;“三區”:勸業場地區、五大道地區、小白樓地區;“三軸”:哈密道、赤峰道、泰安道-成都道-同安道綠軸。

建設以“呼吸新鮮空氣”為前提的環保體系。加快燃煤能源結構調整,創建“清潔能源區”“無煤區”。到2015年,全區完成所有供熱鍋爐并網改造目標。實施碧水工程,建立完善的醫院污水處理體系。到2010年,市屬醫院全部實行進一步深度污水處理并實行在線監控;區屬和個體醫院按要求全部實施處理并保持穩定達標排放,有條件區屬衛生院要實行在線監控。實施安靜工程,全面推進“安靜居住小區”的創建。嚴格控制社會生活噪聲、施工噪聲和交通噪聲。確保2010年區域噪聲和交通噪聲值達到國家標準,噪聲達標區覆蓋率繼續保持100%。

臺盟和平區工作委員會:

養老服務實施統一服務標準

臺盟和平區工作委員會認為,進入21世紀,我國迎來了人口迅速“老齡化”的時代,如何面對迅猛而來的“老齡化”問題已成為全社會共同關注的焦點。建議有關部門制定我區社區養老事業的近期、中期、遠期的發展規劃,繼續保持并適當加大政府的資金投入,在利用公共財政購買養老服務的同時注重引導、鼓勵社會力量的參與,對可以提供養老服務的企業給予注冊、稅收、信貸等方面的優惠政策,適當給予補貼,讓企業有一定的贏利空間,增強企業、個人參與社區養老服務事業的積極性,使居家養老事業向社會化、產業化方向發展。二是建立并實施服務質量監督評估體系。為保證居民養老服務質量,必須制定實施統一的服務標準和管理制度,實現規范服務、規范管理。對居家養老服務扶持政策的貫徹落實情況,對政府和社會各界投入居家養老服務資金的使用效果,服務機構、服務內容、服務人員和服務質量等方面,實施全員和全過程的質量監控。通過政府指導、行業規范、社會監督,進一步強化對社區居家養老服務的規范運作和監督管理。三是建設高素質的居家養老服務隊伍。居家養老的深入開展,離不開一支高素質的服務隊伍,這是居家養老服務不可或缺的重要軟件支撐。

來源:人民網 編輯:馬原

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