中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：今年的北京市政協(xié)全會(huì)上，委員遞交提案前可就關(guān)心的政府工作情況發(fā)問(wèn)，并將得到相關(guān)部門(mén)的書(shū)面答復(fù)，使提案更具針對(duì)性。昨天，北京市政協(xié)提案委副主任任英英表示，本次全會(huì)在提案工作上啟動(dòng)了多項(xiàng)改革措施，并首開(kāi)“委員提案協(xié)商”的先河。

委員跨界交流納入議程

以往，委員們?cè)谔峤惶岚盖埃f(xié)提案委一般只做程序性審查，主要看提案是否符合規(guī)范。今年，市政協(xié)將開(kāi)展“委員提案協(xié)商”，不同界別的委員可以對(duì)提案進(jìn)行交流協(xié)商。這種提案工作的新嘗試，源于一次成功經(jīng)驗(yàn)。任英英說(shuō)，在去年的市政協(xié)全會(huì)上，工會(huì)界首設(shè)“提案委員”，負(fù)責(zé)整合、歸類(lèi)提案，效果很好。今年，市政協(xié)將在全會(huì)上推廣這個(gè)模式，并把它納入政協(xié)全會(huì)的日程。

10余委員已要求“問(wèn)政”

今年，委員們?cè)谧珜?xiě)提案前，還可以就自己關(guān)心的問(wèn)題向政府部門(mén)發(fā)問(wèn)。任英英介紹，雖然市政協(xié)有各種情況通報(bào)會(huì)，但委員們對(duì)政府部門(mén)的部分工作還是不太了解。曾經(jīng)就出現(xiàn)過(guò)，有委員遞交提案后，發(fā)現(xiàn)政府已在辦理自己建議的內(nèi)容了。

為保證每個(gè)提案機(jī)會(huì)都被充分利用，最近，提案委以發(fā)函形式告知委員們，他們可以通過(guò)市政協(xié)向政府部門(mén)了解情況，并將得到政府的書(shū)面回復(fù)。昨天，任英英表示。目前已有10多位委員提出問(wèn)政要求。

部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)牽頭答復(fù)提案

近期，市政協(xié)還改進(jìn)了提案交辦措施，并將出臺(tái)集中辦理提案試行辦法，把同類(lèi)主題、辦理部門(mén)相同的多件提案“打包”交付辦理。同時(shí)舉行座談會(huì)，由承辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)牽頭與提案人交流，聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)提案進(jìn)行答復(fù)。

市政協(xié)還將發(fā)動(dòng)各承辦系統(tǒng)的力量，即由市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市高法、市檢察院等做好交辦前協(xié)商交流工作，充分溝通后確定承辦單位，并在市兩會(huì)期間建立協(xié)商會(huì)制度，由各系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)會(huì)上交辦的“難件”等進(jìn)行協(xié)商處理。

回放

2009年“兩會(huì)”期間，北京市政協(xié)的委員們提出千余件提案，其中，118件成為優(yōu)秀提案，12個(gè)提案進(jìn)入重點(diǎn)督辦范圍。一年中，部分提案建議的落實(shí)，推動(dòng)了北京的社會(huì)發(fā)展。

案例

三年提案推動(dòng)社保卡就醫(yī)

委員提案連續(xù)兩年被列為“重點(diǎn)督辦”，第三年成現(xiàn)實(shí)

小馬還記得上次看病的麻煩勁。去年5月，上呼吸道感染的她到朝陽(yáng)區(qū)一家醫(yī)院就診，屢次出示“藍(lán)本”、近400元的藥費(fèi)需自行墊付、沒(méi)有POS機(jī)只能外出取錢(qián)、年底報(bào)銷(xiāo)才發(fā)現(xiàn)發(fā)票早丟了……

看病報(bào)銷(xiāo)的繁瑣程序正在松動(dòng)。去年9月，石景山區(qū)、西城區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)持社保卡就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，持卡人只需支付報(bào)銷(xiāo)外自己應(yīng)支付的部分，不用再墊錢(qián)等報(bào)銷(xiāo)了。來(lái)自官方的消息，今年第一季度，社保卡將覆蓋北京城八區(qū)。

醫(yī)保即時(shí)結(jié)算的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)一個(gè)政協(xié)委員的努力。在一次次的實(shí)地探訪中，市政協(xié)委員唐俊杰發(fā)現(xiàn)，因?yàn)閳?bào)銷(xiāo)過(guò)程繁瑣、重復(fù)，許多病人尤其是慢性病人，日常開(kāi)銷(xiāo)中很多一部分都?jí)|付了醫(yī)療費(fèi)，資金周轉(zhuǎn)困難影響了生活質(zhì)量。而在社保中心和單位重復(fù)核對(duì)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)，對(duì)大部分老人來(lái)說(shuō)也非常痛苦。

2007年起，唐俊杰開(kāi)始提案建議，盡快構(gòu)建醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)結(jié)算信息化服務(wù)平臺(tái)，試行醫(yī)保卡刷卡就醫(yī)，定點(diǎn)醫(yī)院門(mén)、急診醫(yī)療費(fèi)聯(lián)網(wǎng)站結(jié)算。這個(gè)提案連續(xù)提了三年，并兩次被列為市政協(xié)的重點(diǎn)督辦提案，在市政協(xié)委員的專(zhuān)題調(diào)研、走訪和座談推動(dòng)下，全市醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)、設(shè)立刷卡終端……一步步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保刷卡結(jié)算。

【回訪】

“社保卡發(fā)放還應(yīng)再快些”

第一季度覆蓋城八區(qū)，今年上半年全市均可持“卡”就醫(yī)……對(duì)于社保卡的這一推廣速度，唐俊杰覺(jué)得“還是慢了”。她說(shuō)，按照最初計(jì)劃，2009年底就應(yīng)在全市啟用社保卡。目前，在18區(qū)縣中，最遲刷“卡”的將比最早試點(diǎn)的晚用上約一年。因此，唐俊杰建議相關(guān)部門(mén)繼續(xù)提速。

在對(duì)社保卡試點(diǎn)單位的視察中，唐俊杰發(fā)現(xiàn)，如果社保卡全面推廣，一些大醫(yī)院的墊付壓力較大，或?qū)⒂绊懫湔＿\(yùn)轉(zhuǎn)。唐俊杰認(rèn)為，應(yīng)縮小醫(yī)院和社保中心的結(jié)算周期，最好也能啟動(dòng)實(shí)時(shí)結(jié)算。下一步，她將就此再度提案建議。

案例

亦莊告別“義務(wù)教育荒漠”

委員提案推動(dòng)亦莊初步解決缺乏公辦學(xué)校的問(wèn)題

去年9月1日，亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校操場(chǎng)，和當(dāng)天北京所有的中小學(xué)一樣，這里正在舉行開(kāi)學(xué)典禮。但學(xué)生和家長(zhǎng)都能感到，即將開(kāi)始的新學(xué)年和以往不一樣。

當(dāng)天，亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)宣布，實(shí)驗(yàn)學(xué)校作為一所民辦校，將承接開(kāi)發(fā)區(qū)義務(wù)教育的任務(wù)，并享受開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的教育經(jīng)費(fèi)撥款。即便是外地的孩子，只要在開(kāi)發(fā)區(qū)購(gòu)房，他的學(xué)費(fèi)也會(huì)被撥到實(shí)驗(yàn)學(xué)校，從而享受義務(wù)教育。

在此之前，亦莊是義務(wù)教育的一塊荒漠———區(qū)內(nèi)未建一所公立義務(wù)教育學(xué)校。居民們或?qū)懶偶埠簟⒒蜃赞k學(xué)校、或起訴開(kāi)發(fā)區(qū)，更有人無(wú)奈地將孩子送進(jìn)市區(qū)的學(xué)校，過(guò)上鐘擺式的生活。

亦莊教育資源配置的不平衡，被市政協(xié)教文衛(wèi)體委主任牛繼升看在眼里。2009年的政協(xié)全會(huì)上，牛繼升提案建議盡快在亦莊建成一所高質(zhì)量公立學(xué)校。這個(gè)提案被劃入市政協(xié)專(zhuān)委會(huì)重點(diǎn)督辦范圍。提案辦理中，亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市教委等多次與牛繼升座談，尋求解決辦法。去年5月，亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)向市教委申請(qǐng)教育管理職能，牛繼升也進(jìn)一步建議在開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)學(xué)校內(nèi)開(kāi)展義務(wù)教育……亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)的義務(wù)教育難題開(kāi)始逐步被打破。

新學(xué)年伊始，當(dāng)校長(zhǎng)張永啟接過(guò)“義務(wù)教育”的牌匾時(shí)，掌聲從操場(chǎng)的四面八方響了起來(lái)……

【回訪】

“一所義務(wù)教育校還是太少”

王女士是亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)的居民，去年，她關(guān)注的義務(wù)教育問(wèn)題終于有了進(jìn)展。“高興，但同時(shí)有新的擔(dān)憂(yōu)。”王女士說(shuō)，全區(qū)只有一所義務(wù)教育學(xué)校，實(shí)在是太少了。學(xué)校的數(shù)量跟亦莊的人口規(guī)模仍然不匹配，可能會(huì)造成有些班級(jí)人數(shù)超員的現(xiàn)象，無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，一所學(xué)校缺乏競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)未來(lái)的發(fā)展也不利。

牛繼升也認(rèn)為，隨著亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)的人口規(guī)模擴(kuò)大，仍需規(guī)劃建設(shè)一所公辦學(xué)校。

來(lái)源：新京報(bào) 編輯：鄧京荊