中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：中廣網(wǎng)北京3月5日消息，據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》11時(shí)20分報(bào)道，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕式剛剛結(jié)束，中國(guó)之聲全程直播了開(kāi)幕式，下面我們連線(xiàn)中共中央黨校的教授辛鳴，請(qǐng)他為我們解讀一下溫家寶總理所做的政府工作報(bào)告。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為今年中國(guó)發(fā)展主旋律

　　主持人：聽(tīng)了溫家寶總理所做的政府工作報(bào)告之后，您有一個(gè)什么樣的感受呢？

　　辛鳴：應(yīng)該說(shuō)聽(tīng)完溫家寶總理的政府工作報(bào)告，有兩點(diǎn)感受是非常強(qiáng)烈。第一點(diǎn)很振奮，第二點(diǎn)很欣慰。振奮是指什么？我們對(duì)于家寶總理2010年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戰(zhàn)略作出的科學(xué)、系統(tǒng)、深入、詳盡的戰(zhàn)略部署，深感興奮。因?yàn)槲覀冎溃M管隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回升向好，但是2010年中國(guó)已經(jīng)不必要也不可能再簡(jiǎn)單的延用去年的保增長(zhǎng)的發(fā)展方式了。

　　比如今年，總理報(bào)告里面提到，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還是8%左右，但是這8%跟去年8%的概念感覺(jué)已經(jīng)全然不同。如果繼續(xù)采取去年的那種辦法來(lái)保證這個(gè)8%的增長(zhǎng)，恐怕不僅不可能保證得了，還會(huì)引發(fā)一些負(fù)面的作用。今年，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會(huì)成為今年中國(guó)發(fā)展的主旋律。可是，如何切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如何把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式真正體現(xiàn)在今年的發(fā)展實(shí)踐中，這不是一件說(shuō)說(shuō)就可以的事情，恐怕需要我們下大工夫在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、制度安排等等方面要有科學(xué)的籌劃。

　　這次總理的報(bào)告，恰好濃抹重彩的對(duì)這些問(wèn)題作出戰(zhàn)略的部署。比如，舉一個(gè)很簡(jiǎn)單例子，總理的報(bào)告里提到我們要調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。就是中國(guó)社會(huì)這幾年來(lái)城市化發(fā)展很快，我們的城市率已經(jīng)達(dá)到47%點(diǎn)多。但是城市化率快的同時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)有大量的人口需要轉(zhuǎn)移到城市去，但是我們的城市吸納不了這么大量的農(nóng)村人口，結(jié)果很多的農(nóng)民在大城市里面工作，但工作到最后還得再回到農(nóng)村去。

　　如何解決這種大量農(nóng)村人口有序的轉(zhuǎn)移，與其說(shuō)向大城市集聚，不如讓我們的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就地創(chuàng)業(yè)。所以在這個(gè)意義上，我們?cè)诎l(fā)展城市化的同時(shí)，把城鎮(zhèn)化也給列為重中之重。解決總理在報(bào)告里面所說(shuō)的，我們要讓符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，逐步變成城鎮(zhèn)居民，就是要讓我們的農(nóng)民也有一個(gè)幸福美好的家園。

　　當(dāng)總理講到這句的時(shí)候，全場(chǎng)的掌聲是很熱烈的，這就表明，一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一種戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移就會(huì)讓我們?cè)趯?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面會(huì)有一種很切實(shí)的可操作性和可切入點(diǎn)。

　　從中國(guó)制造走向中國(guó)創(chuàng)造

　　主持人：談到這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，總理強(qiáng)調(diào)要從各個(gè)角度保證。比如增加社會(huì)的保障投入，一定要重點(diǎn)安排好農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題等等，只要有一個(gè)社會(huì)的保障體系，人民才能夠后故無(wú)憂(yōu)。

　　辛鳴：這是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還談到一個(gè)內(nèi)容我感到我們也值得關(guān)注，就是我們要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們知道咱們中國(guó)社會(huì)這幾年，我們的企業(yè)發(fā)展有個(gè)很直接的戰(zhàn)略，就是通過(guò)大量的生產(chǎn)便宜的產(chǎn)品來(lái)賣(mài)到國(guó)際社會(huì)去，所以我們叫中國(guó)制造，現(xiàn)在是走遍全球。但是我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)制造這些年來(lái)在制造過(guò)程當(dāng)中，我們產(chǎn)品是越來(lái)越多，也越來(lái)越便宜，甚至質(zhì)量也越來(lái)越好，可是國(guó)際社會(huì)不僅不買(mǎi)賬，而且還會(huì)以一種傾銷(xiāo)的名義給我們扣帽子。

　　如何改變我們這樣一種辛辛苦苦出力不討好的局面呢？我們就要從中國(guó)制造，走向中國(guó)創(chuàng)造。也就是我們的企業(yè)也要靠品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、效益去賺錢(qián)，去賺大錢(qián)。在這方面，應(yīng)該是這次總理報(bào)告里面改的很具體，讓我們的企業(yè)知道該如何區(qū)市縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)，該如何去發(fā)展新型的產(chǎn)業(yè)。

　　主持人：中國(guó)一直都是世界的大工廠，這是全世界不爭(zhēng)的事實(shí)。我們不僅僅要中國(guó)制造走上國(guó)際的媒體，我們更應(yīng)該讓中國(guó)制造的產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能長(zhǎng)足的發(fā)展下去。

　　辛鳴：現(xiàn)在大家都在講我們要節(jié)能減排，而且馬上國(guó)際社會(huì)都在談低碳解決的發(fā)展，這是一個(gè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。盡管我們承認(rèn)目前我們中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段，我們不能過(guò)分的把這種事情當(dāng)成很緊迫的事情，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，我們必須面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，怎么辦？我們從現(xiàn)在開(kāi)始就要未雨綢繆，所以這次總理的報(bào)告里提出我們要節(jié)能減排，建立資源節(jié)約型的技術(shù)體系和生產(chǎn)體系。這就表明我們既立足現(xiàn)在，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，這么一種戰(zhàn)略的構(gòu)想，讓我們看到我們中國(guó)社會(huì)今年在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，我們所切切實(shí)實(shí)有抓手，切切實(shí)實(shí)有步驟，切切實(shí)實(shí)有措施，這樣就會(huì)打消掉我們一些同志對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的疑慮。

　　因?yàn)樘孤蕘?lái)講我們這幾年，確實(shí)習(xí)慣了過(guò)去的那么一種發(fā)展方式，就是讓大家轉(zhuǎn)的過(guò)程中，很多同志心中沒(méi)底。包括這次開(kāi)兩會(huì)之前，我遇到很多的代表委員，盡管他們都說(shuō)我們今年提了如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的議案提案，但是究竟該怎么轉(zhuǎn)，怎么才能轉(zhuǎn)好，轉(zhuǎn)的不讓我們的經(jīng)濟(jì)滑坡，大家心里面沒(méi)底。但是通過(guò)這次總理報(bào)告，我個(gè)人感覺(jué)到，我們心里面有底了。所以這是第一個(gè)方面，感覺(jué)到很振奮。我們中國(guó)社會(huì)今年的發(fā)展大戰(zhàn)略我們是能貫徹落實(shí)下去。

　　關(guān)注民生問(wèn)題切實(shí)履行政府職能

　　主持人：總理在政府工作報(bào)告的開(kāi)篇時(shí)就說(shuō)，過(guò)去的2009年這一年，就是讓人振奮的一年，也用了這樣一個(gè)詞匯。因?yàn)槲覀儚娜莸膽?yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，在世界率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的回升向好，而且我們迎接了新中國(guó)建立60周年的重大的慶典，可以說(shuō)舉國(guó)人民都是歡騰的。所以說(shuō)過(guò)去的這一年，是讓我們振奮的一年，剛才辛教授您又提到一個(gè)詞欣慰，我不知道這個(gè)您是怎么理解的？

　　辛鳴：因?yàn)槲覀冞@次看到總理的報(bào)告對(duì)去年以來(lái)人民群眾關(guān)心的一些民生問(wèn)題，給予了積極的真誠(chéng)的，實(shí)事求是的或者用我的話(huà)說(shuō)是更是盡心盡力的回應(yīng)，就像我們?cè)诳偫碜鰣?bào)告之前的期待，總理的報(bào)告確確實(shí)實(shí)給我們老百姓送上一個(gè)大大的民生大禮包。這次總理的政府工作報(bào)告民生的內(nèi)容，我認(rèn)為是重中之重，比如說(shuō)在提高城鄉(xiāng)居民收入，改革分配制度方面，總理強(qiáng)調(diào)要通過(guò)提高勞動(dòng)在初次分配中的比重，就是這就能讓我們普通勞動(dòng)者的錢(qián)袋子也能有鼓起來(lái)的希望，因?yàn)閷?duì)于我們普通老百姓來(lái)說(shuō)我們的收入靠什么？說(shuō)到底我們是要靠勞動(dòng)，如果我們勞動(dòng)的分配比重在初次分配中的比重能提高的話(huà)，我們普通老百姓的收入當(dāng)然也就能增加起來(lái)了。

　　主持人：從而我們的消費(fèi)也會(huì)提高，這是改革收入分配要把這塊蛋糕做大，把蛋糕分好，讓老百姓切切實(shí)實(shí)體會(huì)到改革帶來(lái)的好處，再次感謝辛鳴教授為我們解讀溫家寶總理的政府工作報(bào)告。

    來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng) 編輯：諶融