異地上學(xué)，能否不回老家高考

　　高考戶籍改革未能列入教改綱要，有代表委員建議學(xué)籍和戶籍脫鉤

　　中國日報(bào)網(wǎng)消息：“我們一家在江蘇常熟生活了20年，孩子正念高二，臨近高考了，可戶口還在老家浙江仙居，該怎么辦？”昨日，網(wǎng)友“過眼云煙”在揚(yáng)子晚報(bào)“兩會(huì)”QQ群里說，“請幫我問問兩會(huì)代表、委員們，我的孩子一定要回老家高考嗎？”

　　網(wǎng)友問：孩子戶口在老家，能否就近參加高考

　　根據(jù)“過眼云煙”提供的聯(lián)系方式，記者與其取得了聯(lián)系。“過眼云煙”告訴記者，她老家在浙江仙居，20年前，高中沒念完就來常熟開理發(fā)店，并安了家。后來兒子在常熟出生了，但是戶口還在浙江。“一直沒打算把戶口遷過來，因?yàn)楦杏X故土難離，一旦遷過來，就算真正的背井離鄉(xiāng)了。”

　　“過眼云煙”說，后來曾考慮過遷戶口，但是兒子學(xué)習(xí)成績“一般般”，覺得如果考不上好學(xué)校，就舉家再回浙江老家，畢竟那里還有土地。可是兒子竟考上了常熟的重點(diǎn)高中，目前在念高二。“臨近高考了，戶口卻不在常熟，學(xué)校老師說，必須在戶口所在地參加高考。可我們在老家沒有親戚朋友了，不放心讓兒子一個(gè)人回去；另外，兩個(gè)地方教材不一樣，我怕孩子回去不適應(yīng)，學(xué)習(xí)跟不上。能不能就近高考呢？”

　　遺憾：高考戶籍改革未能寫入教改綱要

　　“過眼云煙”遇到的問題在中國的許多大城市正困擾著無數(shù)學(xué)子和家長。可是，令人遺憾的是，在前不久公布的新教改綱要中，高考戶籍制度改革由于種種原因擱淺，最后又將相關(guān)內(nèi)容從征求意見稿中刪除。

　　相關(guān)人士表示，這次《綱要》中關(guān)于高考招生部分沒有涉及戶籍限制的改革，這是因?yàn)楝F(xiàn)在條件還沒有成熟，但是將來肯定會(huì)變動(dòng)，不過具體怎么變目前尚無定論。高考按照戶籍所在地劃分的本地招生錄取方式暫時(shí)沒有太多變化，畢竟這與目前省屬省管院校資源和中央所屬高校的資源分布密切相關(guān)。“如果想要改變現(xiàn)有的制度格局，勢必要由新的制度來替代，但是現(xiàn)在還沒有這樣的替代制度。”

　　在昨天下午的政協(xié)委員集中采訪中，就有記者提出了這一問題：在京外地戶口孩子上學(xué)難，特別是高三學(xué)生在北京上學(xué)還要回老家參加高考的問題是否有解決方案。對此，全國政協(xié)委員、北京大學(xué)常務(wù)副校長柯楊表示，這實(shí)際上是國家整個(gè)高考政策的一個(gè)布局，不是北大自己定的這樣的政策，每個(gè)學(xué)校在自己所在地招的學(xué)生，都是有規(guī)定的。按照國家規(guī)定，如果是外地戶口的話，應(yīng)該回到戶籍所在地去考。

　　山西省教育廳廳長李東福也認(rèn)為，國家規(guī)定，高校招生、學(xué)生報(bào)名都在戶籍所在地報(bào)，這不是哪個(gè)部門或者哪個(gè)學(xué)校能解決得了的問題，要隨著國家政策的調(diào)整才能解決。

　　代表委員建議：因地制宜解決一些現(xiàn)實(shí)問題

　　照此來說，那些戶籍不在本地的學(xué)生還是得回老家去參加高考。兩會(huì)上，一些代表委員也提出來不少建議。

　　1、建議學(xué)籍和戶籍脫鉤

　　全國人大代表，中國十大杰出青年農(nóng)民俞學(xué)文在去年全國兩會(huì)上就曾提交關(guān)注“高考候鳥”，建議學(xué)籍和戶籍脫鉤的建議，今年他進(jìn)一步指出，放開高考的戶籍限制是個(gè)雙刃劍，放開將對當(dāng)?shù)貞艏目忌兴鶝_擊。但是，各地應(yīng)該因地制宜，制訂一些臨時(shí)性的法規(guī)政策。比如設(shè)立學(xué)習(xí)檔案，從初中或高中開始算，在當(dāng)?shù)刈x書達(dá)到多少年限之后就有參加高考的資格。這樣不失為一種人性化的解決辦法。

　　2、就地考試、轉(zhuǎn)移名額

　　而全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄主張就地考試、轉(zhuǎn)移名額。比如河南有一千人在北京考，但名額還是要算成河南的；以加權(quán)的方法解決考試科目的差異，比如我考三門，他考四門，我們可以用一個(gè)折算方法適當(dāng)調(diào)整。無論怎么樣也比簡單地把人家趕回去好得多。

　　3、首先要把欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育搞好

　　全國人大常委會(huì)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新代表去年就曾專門撰文呼吁有關(guān)部門盡快出臺(tái)辦法，妥善解決在非戶籍地長期固定居住的流動(dòng)孩子的高考問題，保障他們的合法權(quán)益。不過，朱永新日前接受記者采訪時(shí)也坦言，這個(gè)問題解決起來并不容易。比如在教育資源發(fā)達(dá)的地區(qū)，就容易帶來“教育移民”等問題。所以，要從根本完全打破現(xiàn)在的高考戶籍限制，其前提就是國家應(yīng)該把農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育做好，沒有“教育移民”了，一些大城市也不用擔(dān)心教育資源被擠占了。

    來源：揚(yáng)子晚報(bào) 編輯：諶融