陳剛

上海市長談住房

黃奇帆

　　京滬渝三直轄市市長pk住房保障

　　中國日報網消息：兩會期間《今日說法》“小撒探會”節目中，京滬渝三直轄市市長就當地住房保障的舉措，在“小撒探會”中展開了一場PK。

　　直轄市政府工作報告，提“房”次數誰次數最多？

　　《今日說法》“小撒探會”記者對京滬渝三大直轄市的政府工作報告對比發現，上海、北京兩地提及“房”次數最多----其中上海市的政府工作報告出現“房”字頻率最高，高達41次，其次是北京市40次。

　　以“房”字的組成的詞組多是以“保障性住房”、“廉租房”、“經適房”、“房地產”、“危舊房改造”等。

　　遏制房價過快上漲，北京和重慶的態度最明確----北京的聲音是“遏制房價過快上漲勢頭”；志在建設宜居城市的重慶則表示：“遏制高檔住房價格非理性上漲”。

　　京滬渝三直轄市市長向《今日說法》“小撒探會”記者解讀了當地住房保障的舉措-----

　　北京側重困難戶

　　北京副市長陳剛向《今日說法》“小撒探會”記者介紹：北京提出兩個50%，就是住房市場里面的50%的土地，50%的建筑面積，調整為由純房地產市場提供住房。這個作用有兩個，一個就是能夠最快的速度，解決北京市民的居住困難問題；第二，能夠較長遠地保持房地產市場的平穩發展。因為這個超過50%的住房，從價格、土地、銷售量，都是我們政府能夠非常直接和有效地控制的，就能保證整個房地產市場，在價格和銷售額方面的大起大落。

　　陳剛副市長介紹向《今日說法》記者撒貝寧介紹了北京將動用210億的住房公積金的一些投入情況，他說：2010年，資金主要先優先保證棚戶區改造、廉租房公租房的建設、四個城區里面的這些危舊房的老百姓疏散、搬遷的這樣的最難的項目中去。此后，初步估算大概能解決10萬戶群眾的住房困難。

　　保障房有一定的購買門檻，有北京戶口的低收入家庭將成為這些措施的受益者。

　　陳剛副市長強調，在解決住房分配和建造過程中做到陽光操作、公平公正，這是保障性住房和政策性住房的一個重大課題，北京加大政府的監督力度，建立了由市、區、街道三級一體，審核公司的體系。除此之外，在保障性住房的建筑質量上，我們也依靠群眾----除了專業的質檢機構，現在發動市民、居民，尤其是已經有拿到房號的這些群眾，在建造過程中就去監督，去察看，去驗收他的住房質量，在這個過程中依靠群眾，避免質量問題。

　　上海關心外來人才

　　與北京不同，上海提出“著力解決新上海人、年輕人的住房困難”。這在“蝸居”的背景下，顯得很人性化，無疑對外來人才有很大的吸引力。上海市長韓正對《今日說法》“小撒探會”記者撒貝寧說：上海政府希望通過經濟適用房政策的完善，讓上海的年輕白領，完全通過他自己若干年的努力，能夠在這個城市里買到一套經濟適用房。

　　在回答撒貝寧提出的為了達成這個“希望”，上海政府將有什么舉措時，韓正市長說----

　　全國都有經濟適用房，但上海的內涵不一樣。在上海，就是家庭收入和人均財產的到一定水平的，就納入到這個經濟適用房范圍里面。經濟適用房是政府建了給大家的房子，和市場的房價完全不同，是獨立的房價體系。2009年，上海推出的第一批經濟適用房房價大體是每平方米4800到5100，誰能夠享受呢？上海制定的是家庭人均月收入2300塊，也就是說你的銀行存款加在一起，大概一戶27萬，人均是9萬。

　　韓正市長表示，在全市推開的過程中間，上海政府希望把準入門檻再進一步地降低，也就是說可能人均的月收入2300元以下，就能進入這個保障體系。

　　重慶重視制度保障

　　相對于北京和上海，重慶的目標是“以相對優惠的租金，為低收入購房困難群體提供住房保障”。重慶市長黃奇帆在《今日說法》“小撒探會”記者采訪時介紹，重慶將成立住房保障局。

　　黃奇帆市長說，居民住房不能完全靠商品化來解決，應該實施商品化和保障性并存的住房雙軌制。他說：重慶對住房提出了一個模式----低端有保障，中端有市場，高端要遏制。實際上就是使住房制度形成一個雙軌制，就是社會有30%的居民，他們屬于低收入群體，那么政府用安置房、公租房來幫他們解決住房問題。中等收入階層，他們可以到市場上買商品房。商品房在配置和發展的過程中，對特別高價高端的豪華的商品房，應該在稅費上有比較嚴格的約束。這是我們的一個理想的體系。

　　黃市長介紹，目前重慶已經確定了商品房和保障性住房的供應比例--百分之六七十是市場化，由商品房來供應，有個百分之三十到四十是由政府的保障房來供應。

　　如何讓讓百分之三十到四十是由政府的保障房真正成為低收入家庭遮風蔽雨的家？黃奇帆市長對《今日說法》“小撒探會”記者說：一定要有一整套制度甚至機構來保障。

　　他說，重慶政府已經做出決定，主城9區由市政府的投資集團直接來負責2千萬平方米的公租房建設。我們還會建立住房保障局，就是保障性住房的管理局。這個局跟現在的國土房產局功能有所不同，專門管公租房的，這樣以后公租房造好了，怎么出租，怎么管理，怎么回收，就由這個行政管理局來專門實施。保障房的管理局下半年組建到位，運行管理啟動。

    政府的公共責任在于為所有公民提供生存發展的必要經濟福利和社會福利，平抑房價過快增長則是政府應承擔的公共管理責任。三直轄市市長都針對住房問題介紹了當地出臺的措施，北京、重慶明確提出遏制房價，北京提出2010年在住房總量中，保障性住房建設要占到50%。希望在明年政府工作報告中，能看到這個指標的完成情況。

    來源：央視《今日說法》 編輯：諶融