南非世界杯足球賽上出現(xiàn)了冤情，國(guó)際足聯(lián)成為千夫所指，萬(wàn)炮齊轟的對(duì)象。國(guó)際足聯(lián)主席布拉特說(shuō)，他已經(jīng)向蒙受冤屈的英格蘭隊(duì)和墨西哥隊(duì)道了歉。然而他并沒(méi)有保證一定要修改規(guī)則，避免此類事情再次發(fā)生。理由很簡(jiǎn)單，國(guó)際足聯(lián)一家無(wú)法制定或改變規(guī)則。
世界足球比賽的規(guī)則不是由國(guó)際足聯(lián)制定的，而是由一個(gè)叫國(guó)際足球協(xié)會(huì)理事會(huì)（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｆｏｏｔｂａｌｌ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ Ｂｏａｒｄ 簡(jiǎn)稱ＩＦＡＢ）的機(jī)構(gòu)制定的。這個(gè)機(jī)構(gòu)由８?jìng)€(gè)人組成，其中４個(gè)人來(lái)自國(guó)際足聯(lián)，另外４個(gè)來(lái)自英國(guó)——英格蘭足總、蘇格蘭足總、威爾士足總和北愛(ài)爾蘭足總這４個(gè)足總各占一個(gè)名額。任何比賽規(guī)則的改變，都需要這個(gè)理事會(huì)８票中６票的批準(zhǔn)。
換言之，只要英倫的４名代表中有兩名不同意，任你是國(guó)際足聯(lián)，任你是布拉特，任你是世界媒體，任你是遍地冤魂，誰(shuí)也改變不了世界足球的比賽規(guī)則。
財(cái)大氣粗的國(guó)際足聯(lián)為什么會(huì)讓如此核心要命的一個(gè)機(jī)構(gòu)凌駕于自己的權(quán)威之上呢？這事兒，說(shuō)來(lái)話長(zhǎng)。
遠(yuǎn)在沒(méi)有國(guó)際足聯(lián)之前，國(guó)際足球協(xié)會(huì)理事會(huì)就已經(jīng)存在了。現(xiàn)代足球是英國(guó)人發(fā)明的。英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭早就各自成立了自己的足總，他們各自采用基本相同但是略有差異的規(guī)則組織各自的比賽。１８８６年６月２日，英格蘭足總、蘇格蘭足總、威爾士足總和北愛(ài)爾蘭足總在英格蘭足總倫敦辦公室開(kāi)會(huì)，討論英國(guó)范圍內(nèi)足球規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題。這就是國(guó)際足球協(xié)會(huì)理事會(huì)的第一次會(huì)議。這里所謂的“國(guó)際”指的是英國(guó)內(nèi)部的４塊領(lǐng)地，實(shí)際上它是個(gè)純英國(guó)國(guó)內(nèi)組織。這次會(huì)議，確定了英倫４兄弟，每人一票，每票平等的原則。
１８年后，國(guó)際足聯(lián)在巴黎誕生。因?yàn)閲?guó)際足聯(lián)自己無(wú)力再創(chuàng)造出一套新的足球規(guī)則出來(lái)，只能全盤“借用”英國(guó)的，故此，他們同意繼續(xù)由國(guó)際足球協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)則的制定。
隨著足球運(yùn)動(dòng)在世界其他地方越來(lái)越火暴，英國(guó)人同意勻一點(diǎn)權(quán)力給國(guó)際足聯(lián)。隨著足球運(yùn)動(dòng)在世界的普及，１９１３年，國(guó)際足聯(lián)派遣兩名代表加入國(guó)際足球協(xié)會(huì)理事會(huì)，英倫４個(gè)足總也各有兩票。任何動(dòng)議要想獲得通過(guò)，必須得到４／５以上票數(shù)的批準(zhǔn)。換言之，只要英國(guó)４兄弟抱團(tuán)統(tǒng)一投票，他們?nèi)钥蓡畏矫娓淖円?guī)則。后來(lái)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的協(xié)商和演化，國(guó)際足球協(xié)會(huì)理事會(huì)才出現(xiàn)了今天這樣的權(quán)力結(jié)構(gòu)和制衡局面，即，英國(guó)４兄弟各占１票，國(guó)際足聯(lián)４票。每項(xiàng)動(dòng)議必須得到６票以上才能通過(guò)。這次，國(guó)際足聯(lián)好歹拿到了否決權(quán)，但還是沒(méi)有主導(dǎo)權(quán)。故此，現(xiàn)在大家把國(guó)際足聯(lián)罵得狗血噴頭，根本是罵錯(cuò)了對(duì)象。為英格蘭抱屈，則更是只能令明白真相的人掩口偷笑而已。
修改足球規(guī)則，引進(jìn)高科技裁判裝置的呼聲已經(jīng)嚷了幾十年，國(guó)際足球協(xié)會(huì)理事會(huì)早就聽(tīng)得耳根子起繭子了，可他們就是死硬不改。他們反復(fù)公開(kāi)透明地把他們的理由宣布出來(lái)，可惜沒(méi)有什么人出來(lái)做精確打擊式的還擊。
國(guó)際足球協(xié)會(huì)理事會(huì)維持現(xiàn)有規(guī)則不變的理由主要有以下幾條。
第一，足球過(guò)于大眾化。足球在世界上開(kāi)展得過(guò)于普及，國(guó)際足聯(lián)必須照顧到地球上每一個(gè)角落里踢球的孩子。不能上電視的比賽用一套比賽規(guī)則，某個(gè)偏遠(yuǎn)村莊的教練卻教孩子們另外一套。
第二，順應(yīng)人性。不論引入什么樣的裝置，最后做判罰的還是人。國(guó)際足聯(lián)的試驗(yàn)表明，面對(duì)同一段電視錄像，１０個(gè)專家竟然做出１０種不同的解釋和判罰。再說(shuō)，球迷喜歡對(duì)比賽中的“事故”說(shuō)三道四，爭(zhēng)論不休。這正是足球這個(gè)項(xiàng)目契合人類天性的地方。
第三，費(fèi)用問(wèn)題。電子裁判裝置非常昂貴，要在全世界范圍內(nèi)采用的話，沒(méi)有一家公司能夠贊助得起，國(guó)際足聯(lián)自己也掏不起。光一屆世界杯預(yù)選賽在全世界就有９００多場(chǎng)比賽，很多比賽連電視臺(tái)轉(zhuǎn)播的資格都爭(zhēng)取不到，那里還有多余的錢安裝電子裁判設(shè)備。
第四，足球的本性。國(guó)際足球協(xié)會(huì)理事會(huì)認(rèn)為，足球的本性是爭(zhēng)議多，但是比賽不停頓。他們認(rèn)為，每隔兩分鐘就看一遍電視慢鏡頭重放，準(zhǔn)會(huì)讓球迷變得無(wú)比抓狂。
以上這４條主要的理由不被駁倒，再過(guò)多少屆世界杯，再有多少媒體的咆哮，世界足球規(guī)則仍將巋然不動(dòng)，依然故我。
國(guó)際足球協(xié)會(huì)理事會(huì)認(rèn)為，世界杯比賽出現(xiàn)裁判嚴(yán)重誤判，不是規(guī)則不好，而是執(zhí)法裁判水平太低的罪過(guò)。而裁判的培養(yǎng)、選擇和管理，不是由國(guó)際足球協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)的。大家的怒火應(yīng)該去燒裁判管理部門的屁股。
來(lái)源：新華網(wǎng)（記者 曲北林） 編輯：寧波