綏芬河綜合保稅區
綏芬河綜合保稅區大門
8月15日上午，中國網絡媒體龍江行一行參觀考察綏芬河綜合保稅區。據保稅區負責人介紹，黑龍江綏芬河綜合保稅區是國務院批準的東北地區唯一的沿邊陸路綜合保稅區。面積1.8平方公里，產業功能定位于國際貿易、現代物流和進出口加工業，將形成區內外配套的完整加工制造鏈和產業體系，打造成為黑龍江出海口和東北亞區域進出口商品集散地。保稅區預計于今年10月1日封關運行,屆時將在東北三省形成南有大連保稅區、北有綏芬河綜合保稅區的格局,綏芬河口岸的國際貿易額有望每年提高20億美元,增長率達30%左右,同時還將帶動口岸型產業和相關服務業發展,從而帶動區域經濟增長。根據預測,綜合保稅區有望提升黑龍江省GDP2%至5%,帶動東北地區經濟增長50億美元。
綏芬河市位于黑龍江省東南部，與俄羅斯濱海邊疆區接壤，是中俄邊境蓬勃發展的口岸城市。距哈爾濱市460公里，距俄羅斯港口城市海參崴210公里，擁有公路、鐵路兩個國家一類口岸。與其它中俄邊境口岸不同的是，綏芬河可以成為具有“出海口”意義的陸海聯運輸港大通道，進而開拓連接東北亞和走向亞太地區的“黃金通道”。
2009年4月21日，國務院正式批準設立綏芬河綜合保稅區，規劃控制面積1.8平方公里。這是我國第六個綜合保稅區，也是中俄邊境唯一的綜合保稅區；具有國際中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、商品展銷、進出口加工等功能，是我國目前開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區域。綜合保稅區的政策是保稅區、出口加工區、保稅倉庫及保稅物流園區政策的疊加。比如，在稅收政策上：區內企業進口自用設備、辦公用品、生產用原材料、零部件等可以免關稅、免進口環節增值稅；進入綜合保稅區的貿易企業，貨物在區內儲存、展示，轉口銷售免收關稅；區內生產加工貨物免增值稅和消費稅；區內貨物復出口免征關稅；國內貨物進入綜合保稅區視同出口，實行退稅；進口貨物在區內存放時間不受限制并可以進行加工；區內貨物進入國內銷售按貨物實際狀態征稅。區內企業在生產加工產品時，所耗用的水、電、氣也予以退稅。在貿易政策上：境外貨物進出綜合保稅區免許可證；免出口配額管理。在外匯政策上：人民幣結算和區內企業免外匯核銷，這為解決貿易企業外匯核銷難的問題提供了良好的途徑，企業外匯收入可以全額留存
綏芬河綜合保稅區為進口日、韓及歐美地區高價值、高關稅商品，做大做強轉口貿易提供了廣闊的平臺；將充分利用連接中、俄、日、韓的地緣優勢，把政策優勢、國內勞動力優勢和技術優勢與國外資源、市場、技術和人才優勢結合起來，利用“差異性”深度整合各方要素。通過關稅和生產環節稅費上的減免，使企業在國際市場上的競爭力大大增強。同時，企業利用國家免許可證的政策，可以加工生產國內稀缺產品，獲得新的發展空間。綏芬河市還對入區的骨干企業給予其它優惠政策。
目前，綏芬河綜合保稅區基礎設施建設已接近尾聲，基本具備封關運營條件。已有首批9家企業入駐綏芬河綜合保稅區，第二批13家企業即將正式簽約，還有30多家物流、貿易和IT企業積極要求簽定入區協議。綏芬河綜合保稅區建成后，將發展成為配套設施完備，口岸物流產業發達，服務東北地區經濟發展貢獻顯著，中俄邊境最大的外向型產業集聚區。
來源：中國日報網（記者 趙婷婷） 編輯：宋靜麗
