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>>背景

困境 壹基金“沒身份”

三個月前，李連杰在做客央視訪談節目時，自稱三年來第一次抱怨，而且語出驚人地表示壹基金“有可能中斷”，一時各種猜測充斥坊間。事實上，壹基金既沒打算解散，同中國紅十字會的關系也一直和諧融洽。“中斷”只是表達了一種對制度的無奈。

一個人一塊錢，積少成多，這是李連杰備受認同的“人人可參與”慈善理念，這個模式意味著必須走擁有向公眾募款的公募基金會路子，才能實現。但目前，我國對社會組織實行雙重管理制度。拿基金會來說，成立的前提是既要有民政部門作為登記管理機關，同時還要有一個政府部門作為業務主管單位，而一旦某個政府部門擔當社會組織的業務主管單位，就意味著要承擔對該社會組織的監管責任，出于人力等因素，政府部門通常很難實現這種監管。因此，壹基金因為找不到“業務主管單位”實現不了正式注冊。

破局 深圳發出“邀請”

李連杰爆出“中斷”說后，深圳市民政局局長劉潤華受到了很大觸動，劉潤華覺得有責任對這個問題進行回答和解決。劉潤華說：“壹基金的成績有目共睹，但李連杰和他的"壹基金"卻走得很苦、很累。”

劉潤華主動打電話給昔日的老上司原民政部社會福利與慈善事業促進司司長、現任北京師范大學公益研究院院長的王振耀，主動提出了一個大膽的邀請：“幫我跟李連杰聯絡，有沒有興趣讓壹基金到深圳來注冊發展？”更巧的是，打這個電話時，王振耀正好跟李連杰在一起，李連杰獲悉迅速做出反應，委托時任阿拉善SEE基金會秘書長的楊鵬來到深圳代壹基金同劉潤華商談，楊鵬從機場直接來到劉潤華的辦公室，兩人談了近兩個小時，一拍即合，談完，楊鵬立刻返程。

其后，在多方努力下，2010年12月3日，終于擁有了公募資格的“深圳壹基金公益基金會”正式注冊。

在劉潤華有意請壹基金到深圳之初，曾向民政部表達了深圳的意愿，民政部當即表示非常支持壹基金落戶深圳，部長李立國回復劉潤華稱對此舉“感覺很好”。

政府 只要合法就不“騷擾”

壹基金入駐深圳成為公募基金會后，其操作運營面臨著需要更加規范化、透明化的要求，深圳市民間組織管理局局長馬宏將擔任深圳壹基金監事長，用民政局局長劉潤華的話說：政府要睜大眼睛盯著壹基金的透明公開。

而至于政府方面對壹基金的管理原則，劉潤華稱：“我對我的同事都做了要求，只要"壹基金"行為合法，合乎基金會章程，我們一概不去"騷擾"，同時也不會讓"壹基金"的捐款用在深圳的任何項目上。”

必須透明、合法、合乎章程，這三項，是深圳市政府方面對壹基金的僅有要求。

無業務主管單位、由民間機構發起的公募基金會，同時實現這兩個突破的，“壹基金”是全國的第一家。

過去曾自稱“闖黃燈”的壹基金，終于駛上了亮起綠燈的暢通之路。

>>標志

基金轉型具里程碑意義

對于中國首個由公募基金會下面的基金成功變身為公募基金會的評價，前民政部慈善與社會福利司司長、壹基金公益研究院院長王振耀表示：作為民政部多年的官員，壹基金今天的轉型，不只在中國，甚至在世界都具有里程碑意義。壹基金讓一批優秀的企業家進入到了實現平民慈善理念的公益組織里，這對中國的公益事業和社會來說都是一大升華。

公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。也就是說，如果此次壹基金是在民政部注冊，即可以在全國范圍內進行募捐；而如果在深圳注冊，則只能在深圳地區進行募捐活動。“實際基本不會有什么影響。”清華大學創新與社會資源研究中心主任鄧國勝表示，“比如，壹基金在深圳衛視上進行了公開募捐行為，而深圳衛視全國都能看到，那捐款還是會從各地涌來”。募款行為需要在深圳，但基金會的宣傳效果和聲望絕不會僅僅局限在深圳。