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國務(wù)院法制辦就房企資質(zhì)管理規(guī)定公開征求意見
2011-08-11 07:08:14 來源：國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站 第二十八條(資質(zhì)變更)企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，持以下材料向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)： (一)資質(zhì)證書變更申請； (二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； (三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件； (四)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。 企業(yè)主要股東發(fā)生變化、主要管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，應(yīng)持相關(guān)證明材料到原資質(zhì)審批部門備案。 由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出變更申請，省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在15日內(nèi)辦理變更手續(xù)。 涉及前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書內(nèi)容變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在變更后15日內(nèi)將變更結(jié)果報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。 第二十九條(資質(zhì)重新核定)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。 國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改制的，除提供第二十七條規(guī)定資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。 第三十條(資質(zhì)注銷)有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)審批部門： (一)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的； (二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法終止的； (三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的； (四)自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》1年內(nèi)無開發(fā)項目的； (五)法律、法規(guī)與本規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。 第三十一條(遺留項目)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)被吊銷資質(zhì)證書的情形，或者暫定資質(zhì)不再延長，但項目開發(fā)尚未結(jié)束的，可由原資質(zhì)審批部門核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，并注明僅用于解決未結(jié)束項目的遺留問題。該《暫定資質(zhì)證書》每年核定一次，直至該項目開發(fā)結(jié)束。 第六章監(jiān)督管理 第三十二條(資質(zhì)證書管理)任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。 企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領(lǐng)。 第三十三條(動態(tài)管理)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用等實際情況對相關(guān)許可條件及開發(fā)經(jīng)營活動進行定期、不定期或臨時檢查，實施資質(zhì)動態(tài)管理。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的要求報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用檔案信息等相關(guān)資料，并作為企業(yè)升級和延續(xù)的主要依據(jù)。 第三十四條(人員管理)在房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營過程中，企業(yè)法定代表人、控股股東、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，履行房地產(chǎn)項目開發(fā)中的相關(guān)職責(zé)。 第三十五條(資質(zhì)檢查)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施： (一)要求被檢查單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)章程、驗資報告、相關(guān)業(yè)績、質(zhì)量管理、檔案管理、財務(wù)管理等房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關(guān)材料； (二)要求被檢查單位提供主要負(fù)責(zé)人員及技術(shù)管理人員的任職文件、職稱證明、資格證書、參加社會保險情況等證明材料； (三)進入被檢查單位及其項目現(xiàn)場進行檢查，查閱相關(guān)資料； (四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依法對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。 第三十六條(網(wǎng)上管理)有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)運用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行資質(zhì)審批和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、信用檔案、從業(yè)人員管理等電子政務(wù)工作。 第三十七條(資質(zhì)處罰)企業(yè)取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，原資質(zhì)審批部門可以撤回其資質(zhì)。被撤回房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實際達到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，申請重新核定資質(zhì)。 第三十八條(資質(zhì)撤銷)有下列情形之一的，原資質(zhì)審批部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)： (一)資質(zhì)審批部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的； (二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的； (三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的； (四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的； (五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
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