守法增加成本違法成本過低
重慶市工商局執法一處處長唐川多次與沃爾瑪打交道。他告訴記者:“每次我們到沃爾瑪交流溝通,對方都說‘美國總部就是這樣要求的,如果改起來很麻煩’。我們的監管,就像拳頭打到了棉花上一樣無力。事實上,每次出了問題,沃爾瑪承認錯誤都很快,但就是不見改正。而且往往出現問題后,它們給執法部門的解釋都是員工的問題,或說是因為公司發展太快,員工培訓沒有跟上。”
沃爾瑪作為一家知名企業屢次被曝光、失信的背后,是違法成本過低,雖遭百萬罰款,但與其每年的巨額利潤相比,仍是九牛一毛。唐川表示,關于處罰的一些法律條款大都已經發布很多年了,對這種國際巨型企業處罰,形成不了大的震懾作用,法律存在滯后問題。
重慶市工商局食品流通監管處處長左勇說:“進貨查驗制度是企業把好食品安全關的最關鍵環節,是政府部門監管流通市場的最主要制度。”執法人員調查通江銀耳案件時,沃爾瑪連基本的‘商標注冊證’都未能提供。按照食品安全法規定,零售商必須履行進貨查驗制度。“如果沃爾瑪當初進貨時,真的查驗了相關手續,就不會出現冒牌商品了。它的進貨記錄普遍缺失生產日期、生產批次、保質期,所有門店都沒有這三項記錄。”
“為什么屢次受罰的沃爾瑪卻不愿改變自己,可能是因為改變會造成公司運營成本增加。”左勇表示,沃爾瑪這種國際性公司,事實上對中國法律和政策不是很在意。“商品流通環節的監管主要靠查驗進貨臺賬。我們經常到沃爾瑪公司去檢查,要求其建立進銷貨臺賬,但對方往往回答說‘不可以’。食品安全法實施兩年多,沃爾瑪的進貨查驗記錄至今沒有完整建立起來,雖然它的購銷存電腦系統中可以體現一部分記錄,但總體項目遠遠不符合法律的項目要求。”
