山東省濱州市采取政府租賃土地加快植樹造林,取得明顯成效。去年冬天至今年春天,全市新增造林22.6萬畝,植樹2000余萬株,完成山東省下達任務的174%。
政府租賃土地造林綠化的辦法是政府與土地所有方(村集體或農戶)簽訂較長時間的土地租賃合同(10年以上),明確土地造林用途,獲取土地使用權。土地租賃后,交由林業局進行統一的造林綠化,保證造林質量。目前,濱州市24條干線道路綠化林帶和生態林場的土地全部由政府租賃,全市租賃造林土地總面積超過16萬畝。
去年冬天以來,沾化縣思源湖北林場、無棣縣新海生態林場、陽信縣萬畝生態林場、濱城區秦臺“八一”林場、高新區黃河生態林場和北海萬畝生態林場6個萬畝生態林場全面啟動,完成生態林場新造林5.17萬畝。
據租賃土地造林方案,林地建成后,建設方主導對其進行拍賣,以承包、租賃、股份合作等方式落實林地使用權。拍賣所得用以支付土地租賃費及返還各級政府投資的建設費用。
租賃土地造林和明確林地使用權將造林質量與造林者的利益掛鉤,實現權責統一,解決以往因產權不清、利益不明造成造林成活率較低的問題。在去年冬天到今年春天新增造林面積中,多數地區造林成活率達到90%以上,有的甚至超過95%。
新的造林機制,實現環境效益和經濟效益的有機結合,使濱州市的 “年年栽樹不見樹,歲歲造林不見林”的情況將得以扭轉。
來源:中國日報山東記者站(記者 宗來松) 編輯:馬原