【領導視察】

　　應對領導地方有“規則”

　　有的領導去視察，周圍幾十個人前呼后擁，大部分都是民警和干部化裝的。

　　新京報：一把手的話對干部選拔有多大的作用？

　　牟新生：決定作用。干一把手時間長了，如果一把手有點意思，都不用直接表白，下面的人馬上順著你來，這種機制很危險。我發現這個苗頭后就特別注意，后來就發現有的人不是我看到的那樣，有的干部是兩面人，領導面前一套，群眾面前一套，群眾評價和我的評價完全不一樣，我就特別注意，領導人的決定起關鍵作用。

　　這個問題不解決的話，好多問題解決不了，表現在用人上特別明顯，制度是制度，說一套做一套———靠小集體定名單，靠主要領導定名單，視野不開闊。

　　新京報：張維慶還講到領導下基層視察、調研的真實性問題，你怎么看？

　　牟新生：這個問題是存在的，譬如有領導下去視察，當地都預先進行了周密部署，安排得非常具體，領導人成為了一個“機器”，這是很可悲的。還有的領導去視察，周圍幾十個人前呼后擁，大部分都是民警和干部化裝的，全是假的。這都是真實的事情。有的領導知道這個規則，所以經常搞突然襲擊，但總是有限的。

　　【文風】

　　用一段話說一句話的事

　　現在一些領導講話、報告前半部分全是套話。“黨八股”太厲害了，本來一句話說的非常明白的，一定要繞來繞去說上一段。

　　新京報：文風也是社會反映強烈的問題。

　　牟新生：我在文風上意見提的很尖銳，現在一些領導講話、報告前半部分全是套話，只有后半部分有點實在的，云山霧罩的，“黨八股”太厲害了，本來一句話說的非常明白的，一定要繞來繞去說上一段。現在有些領導的講話和報告都是秘書坐在屋子里編的，總會有江郎才盡的時候。

　　新京報：你當署長時，自己寫講話稿嗎？

　　牟新生：說實話，一般開黨組會都是自己寫，開全國關長會，那不是自己寫，因為是總體報告，我和助手先開幾個座談會，搜集意見，研究出一個提綱，再聽取司局級干部的意見，先發表意見，我口述一個提綱，秘書寫完后再發回去聽取意見，寫完以后再發給大家討論，修改，最后成稿。但一般的會議從來都是我自己寫。

　　新京報：其他領導干部的情況呢？

　　牟新生：我了解到的一些領導干部還是不錯的，比較務實，發言都是自己寫，甚至就寫在一個破的小筆記本上；有的領導雖然用準備好的發言稿，但能看得出其中有自己的東西；但是也有一些干部發言，都是事先準備好的打印稿。總的來看，估算一下，大概三分之一的領導干部堅持自己寫發言稿吧。

　　新京報：如何改變這種狀況？

　　牟新生：我贊成張維慶的建議，倡議領導干部帶頭說實話，說真話，只有他們帶頭，下面才敢說，同時要批評不講實話的、不講真話的現象，這個風氣才能夠有所改變。應該說，多數干部是想說真話的，但存在不敢說、沒辦法說的情況。

　　【工作作風】

　　加強民主，暢所欲言

　　在十六屆四中全會上征求意見時，我當時提意見說要認真解決一件事：讓大家暢所欲言。

　　新京報：你提到過有一次工作人員篡改你的發言，導致你當場撕掉簡報？

　　牟新生：是在一次會議上，我發言后，工作人員給我出了簡報。簡報上說我贊成什么，全是那些套話，都不是我說的話，而我說的話卻一句沒有，當時我就把簡報撕了，弄的別人也挺尷尬，但我實在忍不住。我始終覺得，應該聽取不同意見，不然開會干什么呢？官場不正之風的一個表現就是沒有民主的氣氛。現在到全國人大常委會開會的氛圍我就喜歡，你講什么，簡報錄什么，覺得自己的話起作用了。

　　新京報：對這種風氣你有什么藥方？

　　牟新生：首先應該是加強民主，加強作風建設，不能搞官樣文章，文書就是思想的反映。在十六屆四中全會上征求意見時，我當時就提意見說要認真解決好一件事情：讓大家暢所欲言。現在社會環境已經大不一樣了，不能還是一個封閉的系統。

　　我的看法，中國社會發展到新的階段，需要新的思想解放，需要真正的內部改革，特別是推進政治體制改革。改革的核心就是公權力的法制化。首先還是加強民主，改進作風，風氣變好，社會風氣就會變化。其次，政治體制改革要有新的思路，要有作為。現在經濟發展得很好，社會問題更要解決好，我看現在中央已經意識到了，比如重視收入分配問題，下決心扭轉收入差距。我感到很欣慰，眼下的關鍵是需要具體的措施去落實到位。

    來源：新京報 編輯：諶融