全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，黃海委員在作大會(huì)發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)既是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，也是消費(fèi)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活，具有重要意義，因而要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。

黃海委員說(shuō)，去年年底，蔬菜價(jià)格大幅上漲，消費(fèi)者嚴(yán)重不滿，社會(huì)輿論紛紛指向流通環(huán)節(jié)。漲價(jià)背后存在著體制性、政策性的原因，必須采取標(biāo)本兼治的辦法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，納入各級(jí)政府的工作目標(biāo)，作為重要的“民生工程”進(jìn)行考核。

為此，他提出以下幾點(diǎn)建議：

一是大幅增加財(cái)政對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的投入。建議中央和地方財(cái)政在重要農(nóng)產(chǎn)品集散地，投資興建或收購(gòu)大型批發(fā)市場(chǎng)，要求管理者大幅降低收取的各種費(fèi)用，穩(wěn)定供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格。有條件的城市，對(duì)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也可以采取類似的政策。

二是優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資金興建產(chǎn)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。建議當(dāng)?shù)卣贫▋?yōu)惠的土地、稅收、融資等政策，吸引大型流通企業(yè)或社會(huì)資金，到產(chǎn)地投資建設(shè)冷庫(kù)。

三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積的信息引導(dǎo)。防止農(nóng)民簡(jiǎn)單按照上一季的價(jià)格，盲目擴(kuò)大或減少種植面積，避免交替出現(xiàn)“賣難”、“買難”的嚴(yán)重失衡。

四是通過(guò)各種方式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。建議商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部繼續(xù)支持大型流通企業(yè)發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”，在農(nóng)村建立農(nóng)產(chǎn)品直供基地，同生產(chǎn)者簽訂固定合同。

來(lái)源：新華社 （記者 羅沙 王宇） 編輯：楊鑫 許銀娟