中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十一屆三次會議以來提案工作情況的報告

——在政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議上

（2011年3月3日）

王志珍

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告政協(xié)十一屆三次會議以來的提案工作，請予審議。

一

政協(xié)十一屆三次會議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻策。一年來，共提交提案5678件。其中，全體會議期間提案5430件，閉會期間提案248件。經(jīng)審查，立案5300件。其中，委員提案4965件，八個民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案285件，人民團體提案3件，界別、小組提案44件，專門委員會提案3件。這些提案凝聚著委員們的智慧和心血，反映了人民群眾的期待和要求，體現(xiàn)了時代特征和政協(xié)特色。在中共中央、國務(wù)院的高度重視和承辦單位的認(rèn)真辦理下，經(jīng)過各方面的共同努力，截至2011年2月20日，提案已辦復(fù)5273件，占立案總數(shù)的99．49％。其中，已經(jīng)解決或采納的占27．18％，列入計劃擬解決或擬采納的占58．53％，用作參考的占14．29％，為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和制定好“十二五”規(guī)劃，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

圍繞推動科學(xué)發(fā)展，委員們就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行等方面，提出提案2200余件。比如，為鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，提案提出了進一步完善金融宏觀調(diào)控、盡快出臺金融支持中小企業(yè)配套政策、防范“熱錢”沖擊、改進國家外匯儲備管理等一系列建議，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、國家外匯管理局等部門積極吸納，推進了相關(guān)領(lǐng)域的改革并取得明顯成效。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，提案就進一步貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出了建議，工業(yè)和信息化部認(rèn)真研究，會同有關(guān)部門在嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、加快淘汰落后產(chǎn)能、促進企業(yè)兼并重組等方面加大工作力度，推動出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》。提案中關(guān)于培育發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建議，在《國務(wù)院關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和相關(guān)政策措施中得到體現(xiàn)。對于發(fā)展低碳交通運輸體系的建議，交通運輸部認(rèn)真研究采納，制定出臺了建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見和試點方案，積極推進交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞“十二五”規(guī)劃的制定，委員們提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、深化國有林區(qū)改革、推廣節(jié)能建筑、發(fā)展綠色經(jīng)濟、建立節(jié)能減排長效機制、完善城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃、支持新疆吸收外資發(fā)展特殊經(jīng)濟區(qū)、把云南建設(shè)成為我國面向西南對外開放的橋頭堡等提案，許多建議已納入“十二五”規(guī)劃綱要（草案）或部門、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。