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坦蕩如砥的鮮花大道，宏闊大氣的現(xiàn)代廠房，濃蔭如蓋的行政小區(qū)，小橋流水的居民新區(qū)……“九華”這座現(xiàn)代化新城正在拔地而起。

8年前，尚是偏遠(yuǎn)的這片湘潭市郊農(nóng)村，仿佛誰施了魔法，玩轉(zhuǎn)魔方一般，把它變成了流金淌銀的現(xiàn)代化投資熱土。近幾年，因其建設(shè)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之可鑒，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人溫家寶、賈慶林、李長春、李克強(qiáng)、王岐山等前往視察;宋楚瑜、江丙坤、郁慕明、林益世等臺灣重要人士亦先后考察園區(qū)。

實(shí)力九華：8年打造一座濱江新城

8年前，現(xiàn)任湘潭市市委常委副市長兼九華示范區(qū)黨工委書記的楊親鵬，帶來12人，借了20萬元啟動資金，開始書寫“九華傳奇”。作為長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)示范區(qū)具有得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢：南距湘潭市中心5公里，北距長沙市中心27公里，總面積138平方公里，總?cè)丝?3.2萬人。境內(nèi)上瑞高速貫穿東西，長潭西高速連接南北，湘江黃金水道通江達(dá)海，距黃花機(jī)場只有半個小時(shí)車程，還有湘黔鐵路、湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)風(fēng)光帶和建設(shè)中的滬昆高鐵穿行其中。示范區(qū)總體規(guī)劃分為三個組團(tuán)，即工業(yè)新區(qū)40平方公里，濱江新城60平方公里，生態(tài)環(huán)境保育區(qū)38平方公里。確定了汽車及零部件、電子信息、先進(jìn)裝備制造為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

到目前，已開發(fā)建成面積15平方公里，入園企業(yè)超過176家，總投資逾1000億元，已投產(chǎn)企業(yè)96家，其中有德國西門子、法國佛吉亞、韓國三星、日本美達(dá)王、臺灣聯(lián)電等世界500強(qiáng)企業(yè)和吉利控股集團(tuán)、中冶京城等國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)。2010年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入180.1億元，同比增長1.21倍;工業(yè)總產(chǎn)值161.3億元，增長98.1%;財(cái)稅收入7億元，增長40.1%。預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入350億元，工業(yè)總產(chǎn)值240億元，財(cái)稅收入12億元。

經(jīng)濟(jì)收入的快速增加，不僅表明這塊“試驗(yàn)田”取得巨大成功，也為“九華”的可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)力的后勁!當(dāng)年輪滾入到新一個5年發(fā)展規(guī)劃時(shí)，“九華”人又向新的目標(biāo)發(fā)起沖擊了。到2015年，將實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1000億元，財(cái)稅60億元，成為長株潭城市群重要的經(jīng)濟(jì)增長極，全省領(lǐng)先的“千億園區(qū)”之一。

活力九華：從試驗(yàn)區(qū)到示范區(qū)的嬗變

歷史經(jīng)驗(yàn)表明：一個堅(jiān)持不斷改革的團(tuán)隊(duì)，必定充滿活力。

省委書記、省人大常委會主任周強(qiáng)在考察九華時(shí)指出，九華就是要用先行先試的最大政策優(yōu)勢，做好改革這篇文章。怎么試?關(guān)鍵在于改掉不適應(yīng)發(fā)展的舊體制機(jī)制，創(chuàng)造新的競爭活力。

楊親鵬在總結(jié)“九華”發(fā)展時(shí)這么說：九華發(fā)展靠什么來推動?靠團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力、責(zé)任感，靠干事、創(chuàng)業(yè)的精神，靠“爭當(dāng)先鋒”帶來的園區(qū)競爭力;靠改革激發(fā)九華的核心競爭力和凝聚力。

“九華”的改革是多方面的，在行政管理方面，九華對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制改革，對所有工作人員全部實(shí)行聘用制，實(shí)行以崗聘人，以崗定薪，崗變薪變，動態(tài)管理;以政務(wù)服務(wù)中心為平臺，對69項(xiàng)下放的市級行政審批權(quán)限再造審批流程，縮短辦理時(shí)限，提高行政效能;全面推行IS09001質(zhì)量管理體系和IS014001環(huán)境管理體系，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)幫扶、聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制等。

在“兩型社會”綜合配套改革上，“九華”亦實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。組建成立九華建設(shè)發(fā)展集團(tuán)，向戰(zhàn)略控股集團(tuán)轉(zhuǎn)變，建立獨(dú)立核算的財(cái)政體系，擺脫政府行融資平臺貸款的限制，促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展壯大;土地管理方面，狠抓土地“五統(tǒng)一”管理。全面推廣建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房和產(chǎn)業(yè)社區(qū)，探索實(shí)施土地預(yù)征機(jī)制;融資方面，做大做強(qiáng)融資平臺，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資和民間資金，成立了金融工作服務(wù)辦公室和小額貸款公司、擔(dān)保公司，成功發(fā)行10億元市政建設(shè)證券;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理方面，探索農(nóng)村集體土地入股經(jīng)營試點(diǎn)，創(chuàng)新“兩型”安置新模式，實(shí)行貨幣安置，對被征地農(nóng)民實(shí)行社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，示范區(qū)農(nóng)民新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。

人們稱奇于九華創(chuàng)造的奇跡。“服務(wù)”二字不能不說。

九華自成立之日起，一直信守“所有的部門都是服務(wù)部門，所有的崗位都是服務(wù)崗位，所有的公務(wù)員都是服務(wù)員”的理念，對所有入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)行服務(wù)內(nèi)容責(zé)任到人、服務(wù)對象責(zé)任到人、服務(wù)時(shí)限責(zé)任到人，公開承諾，保證兌現(xiàn)。廉潔的環(huán)境是招商引資的第一環(huán)境，第一競爭力。九華致力打造不存在任何“索拿卡要”的廉潔環(huán)境，贏得越來越多投資者的信任和青睞。

9月底，“九華”又獲得國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的桂冠。湘江入海，一路奔行;九華新城，正在提速。

來源：華聲在線-湖南日報(bào)   編輯：許銀娟