記者/李春林 葛傳東
今年9月,北方重工集團正在實施一個宏大項目———在遼寧沿海建設(shè)臨港生產(chǎn)和裝配基地,工程投資規(guī)模上百億元,面積與目前沈陽廠區(qū)的面積相當。2007年,北方重工集團并購法國NFM公司;2009年,剛剛完成歷時3年的企業(yè)整體搬遷和技術(shù)升級改造,從沈陽市中心搬至鐵西老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
北方重工幾年間的改變折射出省第十次黨代會以來遼寧的變化。
2006年至2011年,全省各級黨組織團結(jié)和帶領(lǐng)遼寧各族人民,滿懷改革發(fā)展的堅定信心,緊緊抓住重大戰(zhàn)略機遇,有效應(yīng)對國際金融危機,譜寫了科學(xué)發(fā)展征途上全面振興的新輝煌。
2006年至2011年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番,人均超過6000美元;地方財政一般預(yù)算收入突破2000億元,比2005年增加兩倍,主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)超過東北地區(qū)平均水平,實現(xiàn)了歷史性跨越。
這5年,是我省綜合經(jīng)濟實力顯著提升的5年。
時間刻度上的速度增長———綜合經(jīng)濟實力的恢宏跨越
眾所周知,綜合經(jīng)濟實力是一個地方在一定時期所顯示出來的經(jīng)濟領(lǐng)域的整體力量,它是考量一個地方發(fā)展水平最重要的尺度之一。
2010年,我省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)18278億元,增長14.1%;地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)2004.8億元,增長26%。
這是一組十分難得的數(shù)據(jù),這是在全省從2006年以來地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%、地方財政一般預(yù)算收入年均增長24.3%的基礎(chǔ)之上取得的。
特別值得一提的是,一個省級財政一般預(yù)算收入3年翻了一番,這在全國也是十分罕見的。它反映出全面振興的豐碩成果,反映出我省發(fā)展的強勁態(tài)勢。
遼寧綜合經(jīng)濟實力質(zhì)量更優(yōu)、分量更重。
2007年是值得銘記的一年。這一年,遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值完成11021.7億元,同比增長14.5%;地方財政一般預(yù)算收入達到1081.99億元,同比增長32.3%。地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億,財政收入突破千億,從此我省經(jīng)濟總量進入了全國“萬億俱樂部”。
從實現(xiàn)歷史性突破的2007年開始,我省經(jīng)濟開始駛?cè)氚l(fā)展的快車道:2008年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13461.6億元,同比增長13.1%;2009年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15065.6億元,同比增長13.1%。遼寧經(jīng)濟總量由全國第8位躍升至第7位。
2006年省第十次黨代會提出了全省經(jīng)濟發(fā)展目標,即實現(xiàn)“兩個不低于”。我省的全面振興,從一定意義上說就是一個趕超的過程,縱向和自己比,橫向與經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)比,比速度、比結(jié)構(gòu),更比質(zhì)量和效益。
今年上半年,全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9948.5億元,增長13.0%;地方財政一般預(yù)算收入1384.1億元,增長37.0%,繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢,積極為下一個趕超積蓄能量。
遼寧,正在展示前所未有的生機和活力。
調(diào)整中的結(jié)構(gòu)優(yōu)化———寫好“轉(zhuǎn)方式”這個關(guān)鍵詞
比速度和總量指標更重要的,是全方位的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
在全國各地都在為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的強大慣性所困惑、“調(diào)而不動”和難以放棄的時候,省委書記、省人大常委會主任王珉提出了我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路:突破老工業(yè)基地重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展慣性,充分發(fā)揮政策效應(yīng)和區(qū)位優(yōu)勢,提高產(chǎn)業(yè)豐厚度。
省長陳政高在全省各地調(diào)研時指出,要結(jié)合地方實際加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,樹立更高的目標,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
以增量優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),以創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級。全省形成了科學(xué)發(fā)展的共識,更為全省實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破找到了路徑。
一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要牽動支撐和優(yōu)化結(jié)構(gòu)作用的重大項目如雨后春筍般在遼寧大地萌生。
投資25億美元的英特爾大連芯片等項目實現(xiàn)投產(chǎn),投資10億歐元的華晨寶馬新工廠等項目建設(shè)進展順利,大連重工·起重集團、沈陽機床等一批裝備制造業(yè)企業(yè)邁向世界一流。
為了鼓勵支持科技成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新,我省全面推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè),實施了推動裝備制造業(yè)向高端化、品牌化、集群化發(fā)展,推動原材料工業(yè)向集約化、高級化、系列化邁進,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)質(zhì)、特色方向發(fā)展等一系列舉措,大力加強產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
5年間,全省先進裝備制造業(yè)基地、新型原材料工業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地加速崛起,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的格局開始轉(zhuǎn)變,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長18.6%,主要支柱產(chǎn)業(yè)的支撐能力進一步增強。
更為可喜的是,裝備制造業(yè)超過石化工業(yè)發(fā)展成為遼寧第一大支柱產(chǎn)業(yè),在大型輸變電設(shè)備、石化裝備、數(shù)控機床、大型起重運輸和工程機械、大型冶金石化設(shè)備和海洋工程等領(lǐng)域的優(yōu)勢更加突出。
與此同時,我省擺脫了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)比重過大、服務(wù)業(yè)比重過低的產(chǎn)業(yè)格局,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變,過去被視為“短板”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域逐漸“補齊”。
全省所有制結(jié)構(gòu)也實現(xiàn)了以單一公有制經(jīng)濟向多種所有制共同發(fā)展的深刻變化,國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展,非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,民營經(jīng)濟總量已支撐起全省的“半壁江山”。
遼寧,圓滿完成了全面振興中的一次大考。
內(nèi)生動力中的后勁積蓄———實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破
兩條逆向而動的曲線———我省經(jīng)濟增長曲線與能耗曲線,生動地反映出遼寧經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高:經(jīng)濟連續(xù)5年兩位數(shù)增長,萬元生產(chǎn)總值綜合能耗則持續(xù)下行。
這是我省發(fā)展方式由低效粗放轉(zhuǎn)向高效集約的一個縮影。
5年間,我省切實加大節(jié)能減排工作,新建的99座污水處理廠均實現(xiàn)穩(wěn)定運行;大力淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)閉落后企業(yè)1000多家;全面推進重點節(jié)能減排項目,積極推進集中供熱工程和“熱電一體化”等重點節(jié)能減排項目,提前完成“十一五”減排任務(wù)。
科學(xué)發(fā)展,基礎(chǔ)先行。5年間,全省高速公路通車總里程由2005年的1773公里增加到2010年的3056公里,港口碼頭泊位由2005年的288個增加到2010年的371個,貨運量由2005年的9.8億噸增加到2010年的16.3億噸。
隨著一批500千伏輸變電工程建設(shè)和投產(chǎn),全省500千伏主網(wǎng)架建設(shè)得到明顯加強。
作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,全省水利建設(shè)全面推進。大伙房水庫輸水二期工程、大伙房水庫輸水應(yīng)急入連工程、錦凌水庫、三灣水利樞紐及輸水等工程開工建設(shè);圍繞改善城市功能、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境等方面,全省實施大規(guī)模的道路改造、城市綠化、垃圾處理等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
我省經(jīng)濟發(fā)展正在積蓄后勁。
5年間,全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展進程不斷加快,縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。全省“一縣一業(yè)、一縣一品”的發(fā)展格局基本形成,一批縣域新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起,一批特色農(nóng)產(chǎn)品成為縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品。2010年,我省44個縣(市)生產(chǎn)總值占全省100個縣(市)區(qū)合計的41.9%;瓦房店、海城等10個縣(市)入圍2011全國百強縣(市),比2005年增加8個,全省城區(qū)經(jīng)濟規(guī)模已突破萬億元。
為了實現(xiàn)天更藍、水更清、樹更綠的目標,5年來我省扎實推進生態(tài)遼寧建設(shè),實施遼河、凌河全流域的整治和管理,遼河干流及主要支流達到五類水質(zhì);重點水源地、草原生態(tài)建設(shè)和濕地保護不斷加強;2010年,我省造林資金投入增長1.4倍,完成人工造林540萬畝。
站在前后5年的時間交會點,過去5年波瀾壯闊的開拓進取猶如光影畫卷,定格于每個創(chuàng)造者的心中,使他們感受到發(fā)展振興那沉甸甸的重量。
給力遼寧正昂首闊步走向新的5年。