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榴園小學新操場。改建后煥然一新的榴園小學成為龍脊山深處一道靚麗風景線。

烈山區洪莊村是全國文明村鎮。村里農民手工制作的中國結和剪紙產品被中聯部定為國禮。

　　村干部在“說事室”聽群眾說事。烈山區深入開展基層組織建設年活動，積極打造“說事室”品牌工程，基層組織不斷夯實，群眾幸福指數不斷提升。

　　新型農村社區華家湖新村。烈山區結合村莊整治，對群眾進行異地安置，教育衛生、休閑娛樂、居家養老等公共服務設施一應俱全。

烈山區位于淮北市東南部，是淮北煤田最早的開發區域，擁有“中國土地復墾示范區”、“全國經果林建設百強縣（區）”、“全國農業旅游示范區”、“安徽省平安縣（區）”和“南湖國家城市濕地公園”等多張城市名片。

近年來，在淮北市委、市政府的堅強領導下，烈山區搶抓“東進南擴”戰略機遇，深入推進城鄉一體化和新農村建設，著力構建統籌城鄉發展新格局，城鄉面貌發生明顯變化。

一、堅持規劃引領，理清發展思路。科學編制《城鄉一體化總體規劃綱要》、《城鄉一體化和新農村建設空間布局規劃》、《村莊布點規劃》和《產業發展規劃》等8個專項規劃。結合實際，確立了城郊整治改造型、采煤塌陷重建型、村莊征遷安置型、特色產業帶動型4種新農村建設類型。初步實現了城鄉統一規劃、配套基本完善、人口相對集中、產業優勢鮮明、環境有效改善的良好局面。

二、堅持因地制宜，促進以點帶面。尊重村莊現有格局，突出石榴產業特色，對烈山鎮榴園村進行風貌改造，完善基礎設施和公共設施，著力改善居住環境，提升村民生活質量。宜居宜業宜游、生態文明富裕的美麗鄉村彰顯魅力。結合村莊整治，對華家湖村進行異地安置，新建了村民文化活動中心，配套了教育衛生、文化體育、休閑娛樂、居家養老等公共設施，建成了環境優美、功能齊全的新型農村社區。實施“先安置、后拆遷”建設模式，對宋疃鎮豐山村進行村莊整治，集約節約用地500多畝。 6個示范點建設實行了整合資源、分類指導、體現特色的推進機制，避免了千篇一律、千村一面的現象，示范帶動效應初步顯現。

三、堅持加大投入，優先保障民生。三年來，開工建設260萬m2拆遷安置房，交付使用80萬m2，安置群眾3.2萬人；完成房屋征收130萬m2；全面完成15個“村改居”工作。大力實施民生工程，努力促進城鄉基本公共服務均衡發展。建成農村公路210公里、戶用沼氣池5130座、垃圾中轉站8個；惠及9.2萬人的農村飲水安全工程投入使用；完成農村中小學危房改造10.7萬平方米；新建鄉村青少年宮8個；建設農村留守兒童之家50所；農家書屋50個村（居）實現全覆蓋。城鄉公共設施基本完善，城鄉公共服務網絡逐步健全，城鄉公共文化產品不斷豐富，群眾的滿意度和幸福指數進一步提升。

四、堅持產業支撐，增加農民收入。全面實施“工業三年倍增”計劃，食品加工、紡織服裝、新型建材等傳統產業進一步提升，生物醫藥、新材料、新能源等新興產業發展加快，文化、休閑、商貿、物流等現代服務業優勢初現。規模以上企業總數突破110家，工業化步伐明顯加快。農業“一帶三園”規劃加快實施，遠創公司、老貓洞生態園等設施農業和石榴、靈棗等經果林面積達到9.6萬畝，生豬養殖總量突破60萬頭；農業經合組織發展到76家。規劃建設省級現代農業綜合開發示范區，初步形成了點、線、帶、園相互支撐的產業布局，創業帶動就業的倍增效應凸顯。 2011年農民人均純收入突破6300元，增長17%，是歷史上增速最快的一年。農業生產能力、農村經濟實力和農民增收本領進一步增強。

五、堅持綜合整治，突出改善環境。以“清潔鄉村、美化家園”活動為載體，深入開展爭創清潔示范村、文明生態村、綠色小康村、移風易俗示范村 “四創”活動，2011年，榴園、洪莊等村榮獲多項省級、國家級榮譽稱號。大力實施危舊房改造、房屋征遷、道路硬化、改水改廁、環境治理、倡樹文明新風等為主要內容的村莊整治行動，有效解決了農村建房無規劃設計、無技術標準、無安全保障的“三無”問題。深化“服務企業年”和“百家企業評機關”等活動。關閉城市規劃區內水泥廠、石灰窯、粘土磚窯廠等“五小”企業125家，完成東部荒山綠化3.1萬畝，有力促進了發展環境優化、農村環境美化和人居環境改善。

六、堅持培訓引導，激發創業活力。開展實用技術培訓和職業技能培訓，致力培育新型農民。三年來，先后組織專業協會負責人、養殖和種植大戶、致富帶頭人12批次到上海、壽光等地學習考察，集中培訓1.5萬人次，培養了一大批農村致富帶頭人。加強對被征地農民、外出務工返鄉農民就業管理和服務，成立8家就業和社會保障所，針對性開展就業創業培訓，積極引導廣大農民向技能型、專業型致富能手轉變，農村勞動力轉移就業達到4.6萬人。組織農民投工投勞，開展“崇尚勞動、創業致富”創建幸福家園活動，廣大農民成為城鄉一體化和新農村建設的主體者和參與者。

七、堅持黨建為先，夯實基層基礎。統籌城鄉黨建，深入開展“創先爭優”、“基層組織建設年”、“三級聯創”等活動，基層干部作風建設得到明顯加強。實施農村黨員隊伍提升工程，一大批致富帶頭人選進村（居）“兩委”班子，基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力進一步增強。50個村（居）開放式村部建成投入使用，創新村干部“流動票箱”管理試點，實行村干部獎勵性工資政策，基層干部干事創業的積極性得到明顯提高。

經過三年來的積極探索實踐，全區城鄉一體化和新農村建設取得了明顯成效，經濟社會保持了強勁的發展勢頭。城市化率由2009年的35.2%提高到2011年的52.7%；GDP、地方財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長18.9%、37.9%、14.1%、15.3%。