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網絡力量源自于真實。有效防范和制止網絡謠言傳播，是維護和促進網絡健康發展的必然要求

前不久的“浙江樂清錢云會事件”在社會影響頗大，被貼上“因捍衛百姓權利被謀殺”的輿論，一度在網絡上瘋傳，即使在春節期間也是網民關注的焦點。

令人深思的是，盡管當地公安機關再三調查，證明浙江溫州樂清市蒲岐鎮寨橋村原村委會主任錢云會死于交通事故，但還是無法消除網絡上的各種傳言。新華網為此發文指出，“這一事件，比較典型地反映了網絡推手制造謠言、推動謠言擴散，導致謠言在網上流傳、扭曲、裂變的現實。”

“網絡推手的惡意炒作，已對社會和諧穩定形成了威脅。但公權力介入打擊網絡推手還須十分慎重，既不能越位，也不能缺位，更不能以損害網絡輿論監督為前提。”中國社會科學院新聞與傳播研究所所長尹韻公研究員接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時認為。

“政府應加強對網絡傳播規律的研究，切實提高網絡信息內容管理的能力。”尹韻公說，“網絡社會管理是對現行社會管理體制的一個挑戰，它需要參照現實社會的一些管理辦法，但又需要超越這一體制。”

隨時隱身出動

隨著網絡博客、論壇的蓬勃發展，特別是微博的異軍突起，中國信息傳播格局發生了重大變化。通過網絡，網民關注公共事務、加強政治參與，表達意見、維護權利的途徑更為通暢。同時，不少社會事件因網民的積極介入而真相大白。

但遺憾的是，網絡的開放性和隱蔽性，一方面給正常利益訴求提供了順暢渠道，也為一些網絡推手傳播謠言、誤導輿論提供了土壤。

多位受訪專家認為，網絡推手在國外并不多，而在中國卻十分活躍，有其復雜的因素。“法律監管的缺失、經濟利益的驅使、特殊的社會心理環境，都是網絡推手存在的重要原因。”北京中盛律師事務所杜立元律師接受本刊記者采訪時認為。

“虛擬社會也是社會，網絡推手的大量出現不是偶然現象。”杜立元說，“雖然我國已制定和頒布了多個治理網絡違法犯罪的法律法規，但這些立法基本上仍局限于計算機信息安全，對網絡信息操控的違法犯罪規制不多。”

“追求高額經濟利益，才是網絡推手的原始驅動力。”中國社科院社會學所趙春燕博士接受本刊記者采訪時認為，“因為網絡資源廉價，可利用其獲取高額的商業回報，這讓越來越多的人和企業想在這里淘金，就連專業的論壇，也逐漸將盈利模式轉移到這方面。”

“中國處在經濟社會轉型期，這個特殊的社會心理環境，也是網絡推手活躍的原因。”趙春燕認為，“當下中國，社會變遷帶來人心浮躁，跟風追逐新潮，人人都怕落后于別人，傳播學的‘螺旋效應’極易發生。”

有錢什么都敢炒作

“我們有1500多個博客，4萬多個ID，保證每天都給您發帖。”2月10日下午，當本刊記者以客戶名義致電北京一家網絡公關公司時，工作人員熱情地說。隨后，他例舉了他們公司的“成功案例”。

當本刊記者問對內容有何要求時，這位工作人員的回答非常干脆：“沒有。您只要提出內容和要求，交一部分預付款。方案由我們設計，其余的您也不用操心。最后按發的有效帖結款就可以。”

本刊記者通過暗訪發現，網絡推手有著清晰的“食物鏈”：負責攬活、策劃、派活、發工資的網絡公關公司——組織管理人手、協調發帖的包工頭——處在最底端的也就是由在校大學生、無業游民組成的龐大“水軍”。

據業內人士透露，目前網絡推手多以公關公司或傳媒公司名義注冊，而更多的是個人工作室行為，根本沒有注冊公司。其中，有些公關公司已頗具規模，不但有固定的辦公場所和一定數量的員工，而且分工明細，組織嚴密。

“目前在北京、上海、深圳、廣州等幾個大城市，網絡公關公司不下兩三百家。”北京一家網絡公關公司工作人員告訴本刊記者，“僅北京，活躍著的此類公司就有數十家。只要客戶愿意出錢，什么都敢炒作。”

“處于食物鏈最下端的‘水軍’，按包工頭指令在網上大量發帖、頂帖，吸引網友眼球。”這名工作人員還透露，“有技術難度的工作，比如設計方案、撰寫軟文、拍攝視頻，都由公關公司專人完成，然后交給包工頭組織‘水軍’實施。”

網絡公關公司收到客戶的“公關費”，在扣除文案費、效果檢測費、策劃費等費用后，大概剩下四分之一的費用留給“下家”——包工頭。“水軍”則按包工頭指令，以發帖、頂帖數量計酬。

“外界一般把‘水軍’稱為五毛黨，可發一個帖子往往拿不到五毛錢，頂帖的錢會更少。”北京某大學曾經做過“水軍”的一位大學生向本刊記者坦言，“兼職下來，每個月能掙600元左右，錢雖不多，但也可在一定程度上減輕父母負擔。這錢掙得不是滋味，但又沒其他更好的辦法掙錢。”

這位大學生還介紹，發帖頂帖后，“水軍”需按要求將自己的IP和ID及工作量鏈接，填成表格發給包工頭，由其審核后，上報給網絡公關公司，審核通過后，包工頭才能領到錢。

網絡公關公司、包工頭以及“水軍”之間，往往只在網上交流。他們利用QQ、MSN等聊天工具安排或接活。后兩者有時根本不知道“上家”是誰，但月底自己的銀行賬號會收到“上家”打進來的錢。

從本刊記者調查情況來看，網絡推手要想炒作成功，有商業網站的配合很關鍵。比如在論壇上，如果沒有論壇管理者的“加精”、“置頂”、“標紅”，網絡推手推的帖子，很快就會淹沒在浩瀚的信息海洋中。

北京市公安局網絡安全保衛處網絡管理處副處長張俊認為，當前國內一些大的網絡論壇，50%以上的帖子是人為炒作。所謂“熱門帖”“精華帖”等，很少是網民自發點擊、回帖形成的，背后幾乎都有“網絡炒家”在積極推動。