2月29日下午，廣州市物價局舉行水價調整方案聽證會。經過3個半小時討論，現場24名聽證代表基本同意調整水價，但廣州市物價局提供的兩套水價調整聽證方案均未能獲得超過半數聽證代表支持。討論中，不少聽證代表都建議水價調整方案應“大修大補”，廣東省消委會代表朱永平更直接推薦自己撰寫的“第三套方案”。

據介紹，此次聽證會共設立兩套聽證方案。兩套方案中，居民生活用水均采用三級階梯水價，級差為1∶1.5∶2。用水人口為4人及以下的，第一級水量基數為每戶每月用水量22立方米；第二級水量23至30立方米（含30立方米）；第三級水量30立方米以上。每戶人口數5人及以上的各級水量基數結合人數確定。用水分類則從原來的居民生活、工業、行政事業、經營服務、特種用水5類，調整為居民生活、非居民生活、特種用水3類。

兩套方案都是漲價方案，不同的地方在于每噸上漲0.7元還是0.6元。廣州現行居民生活用水水價為1.32元/立方米，在全國19個副省級以上城市中排名第18位。若水價按兩個備選方案調整后，排名將分別升至第11位、第12位。

當天的聽證會上，25名聽證代表出席了24人（1人臨時請假），涵蓋了人大代表、政協委員、專家學者和消費者。其中，兩套方案各有9名代表在“作部分修改”的基礎上支持，另外6名代表傾向于調整方案。

漲幅應為多少、最低水量基數為何只有22立方米、能否給低保家庭戶更多讓利？24名聽證代表圍繞上述焦點問題提出自己的建議。根據程序，聽證會結束后，廣州市物價局將用15個工作日的時間整理社會各界意見及建議，所有關于水價調整的建議都將隨完善后的方案一起提交給廣州市人大審議，并經市政府審批后決定開始施行的時間。

漲多少合適

由于供水成本不斷增加，致使供水成本與水價倒掛，2011年2月，廣州市自來水公司向廣州市物價局提出了調整自來水價格的申請。《廣州市城市供水定價成本監審報告》顯示，廣州市自來水公司的供水定價成本為2.016元/立方米（不含稅），遠高于該市2005年批復的綜合水價1.69元/立方米。記者了解到，廣州現行供水價格自2006年1月1日起執行至今未變。

多花點錢改善水質，大部分聽證代表認為值得。但水價應該怎樣漲，不少代表們的建議與兩套方案并不一致。在聽證會現場記者注意到，幾分鐘的發言里，不少聽證代表提出的修改意見多達六七條。“基本同意其中的一套方案，但要進行修改”，幾乎成為一些代表的開場白。

價格牽動代表們的神經。經計算，按照方案一，居民生活用水戶每戶每月將增加水費支出15.4元；方案二，居民生活用水戶每戶每月增加水費支出13.2元，兩個方案居民生活用水的年自來水水費支出在居民家庭年可支配收入中所占比例分別為0.435%、0.413%，城鄉建設部《城市缺水問題研究報告》認為我國城市居民生活用水水費支出占家庭收入的合理比例為2.5%至3%。9名代表選擇了上漲幅度較小的方案二。

兩套方案擬將包括洗車房在內的特種用水價格由3.38元/立方米漲至20元/立方米，不少代表質問：這6倍漲幅的依據何在？特種用水用戶代表王慧劼直接表示漲幅過大，難以承受。另一消費者代表曹詩林則擔憂，特種用水價格與附近居民用水價格形成明顯差價，會不會導致耗水大戶從普通民居取水？

針對漲幅，廣州市物價局副局長吳林波曾經解釋，此舉主要是依據去年中央出臺的相關文件，要積極推進水價改革，拉開高耗水行業與其他行業的水價差別，通過高水價促進相關行業節約用水。這項標準的制定參照了北京、深圳等國內其他大城市的水價，“目前北京的特種行業用水價格更高，分為每噸60元和80元兩種，深圳每噸也要15元！”

廣東省政協委員孟浩曾對此表示質疑，由于是南水北調，北方的水價當然會比南方高。廣州參考北京水價有何意義？有代表建議，20元/立方米還是太多，起碼應向深圳“看齊”。

價格可以漲，但最低水量基數應至少提高至28噸，不少代表想為普通市民爭取更多“讓利”。

消費者代表吳天表示，按照廣州的生活習慣，對于四口之家，22噸水每月不夠用，最起碼每人每月7噸。更有甚者，市消委會代表衣建明建議將最低水量基數定為48噸。“廣州家庭人口結構已發生變化，由4人升至6人，而每人每月5.5噸水應升至8噸水，所以最低水量基數為48噸水。”

廣州物價局相關負責人現場作出回應，22立方米的數字是充分考慮了市民基本需求之后測算出來的。廣州市目前共有230多萬戶居民，用水量在22立方米以下的占75%左右，最低水量定得過高，違背水價調整節約用水的初衷。

值得一提的是，多名代表著重要求自來水公司加強內部經營管理，堵漏、降耗，提高服務質量等。