近日項(xiàng)目審批明顯提速，引發(fā)外界“新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”的猜想，專家接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為

穩(wěn)增長(zhǎng) 要投資不要投資沖動(dòng)

當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)還比較樂觀。各地并沒有出現(xiàn)農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，相反“用工荒”還在局部地區(qū)蔓延。我國沒有必要啟動(dòng)像“4萬億”那樣大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

從根本上講，要減少投資帶來的低效率問題，必須更好地扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府應(yīng)切實(shí)降低投資的沖動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，大力為中小企業(yè)減輕稅負(fù)，讓企業(yè)輕裝上陣。

日前國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”。會(huì)議還要求，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度。

國家發(fā)改委網(wǎng)站的信息顯示，近日重大項(xiàng)目審批速度明顯加速。其中僅5月21日一天，發(fā)改委就批復(fù)了100多個(gè)項(xiàng)目。

這引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，并引發(fā)了有關(guān)“新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”的猜想。針對(duì)外界的一些猜想和擔(dān)心，本報(bào)記者專訪了清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩。

外需放緩、消費(fèi)無法跳躍式增長(zhǎng)，適度投資來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行非常必要

記者：當(dāng)前我國為什么要提出把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更重要的位置，并加快一批重大項(xiàng)目的審批和實(shí)施？

劉元春：目前我國整體經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，可能帶來財(cái)政、就業(yè)等方面的問題。從增長(zhǎng)的“三駕馬車”看，外需面臨形勢(shì)更加嚴(yán)峻，出口增速低于預(yù)期；消費(fèi)短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)，因此，通過適度的投資規(guī)模來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行非常必要。

孫立堅(jiān)：歐債危機(jī)陷入僵局，在債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)加劇的情況下，德法等國的銀行業(yè)受到較大威脅，企業(yè)都將資產(chǎn)變現(xiàn)準(zhǔn)備“過冬”。財(cái)政的緊縮短期內(nèi)也會(huì)影響居民的就業(yè)和消費(fèi)。雖然今年我國對(duì)金磚國家的出口保持了較高增速，但金磚國家對(duì)外依存度都比較高，受外部形勢(shì)的拖累，今后經(jīng)濟(jì)增速也可能下滑。因此，我國外需面臨的不確定性在增加。

當(dāng)前形勢(shì)比2008年要好得多，經(jīng)濟(jì)增速放緩有其必然性，投資擴(kuò)大并非“新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”

記者：有市場(chǎng)人士認(rèn)為，我國可能出臺(tái)類似于“4萬億”的投資計(jì)劃，您如何看？

劉元春：此次投資規(guī)模的適度擴(kuò)大，并不能簡(jiǎn)單地理解為“新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”。目前來看，雖然一季度GDP增長(zhǎng)僅為8.1%，4月份用電量同比增長(zhǎng)3.7%，創(chuàng)下16個(gè)月新低，但我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還不至于過分悲觀。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比2008年實(shí)際上要好得多，特別是就業(yè)形勢(shì)還比較樂觀。各地并沒有出現(xiàn)農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，相反“用工荒”還在局部地區(qū)蔓延。人社部的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)332萬人，同比增加29萬人。這就說明，我國沒有必要啟動(dòng)像“4萬億”那樣大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，當(dāng)前我們需要適度的投資，但要抑制過度的投資沖動(dòng)。

從深層次來看，經(jīng)濟(jì)增速放緩有其必然性：我國經(jīng)濟(jì)處在由出口和投資拉動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型中，信貸的扭曲和金融風(fēng)險(xiǎn)的上漲導(dǎo)致資金處在去杠桿化過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的看淡使得企業(yè)處于去庫存化過程中，還有現(xiàn)階段我國處于人口紅利逐步消失、資源環(huán)境成本逐步提高的過程中。這些因素決定了，我國必須處理好短期增長(zhǎng)和可持續(xù)增長(zhǎng)的矛盾，讓結(jié)構(gòu)性矛盾在增長(zhǎng)中逐步釋放。