為進一步加強基層科技進步，提升其服務經濟發展的水平，日前湖北省委辦公廳印發了《關于加強縣（市、區）科技工作的意見》（下稱《意見》），進一步理順基層科技管理體制，提升基層科技工作水平。這是改革開放30多年來，湖北省委、省政府首個關于加強縣（市、區）科技工作的規范性文件。

湖北省科技廳對全省進行調研發現，當前基層科技工作正越來越受到地方重視，各縣市發展出有地方特色的科技服務之路。安陸市科技局積極幫助企業與高校搭建技術創新平臺，建立企業技術需求信息庫，到各大院校尋找技術依托，同時組織科技成果轉化落地安陸。2011年，19家企業與科研院所達成技術合作協議15項，項目招商意向合作4項。地處大別山腹地的英山縣，工業基礎薄弱。茶葉、中草藥種植、蔬菜、畜牧業等幾大產業，在科技特派員的帶動下，摸索出“合作社+股東+基地”的模式，用科技興農致富。去年中藥材合作社會員1300多人，人均純收入達到8000元。以前的重工業縣大冶，面對資源困境，將高新技術產業作為轉變經濟發展方式的突破點，建立了大冶經濟開發區。在勁牌、迪峰等企業帶動下，開發區2011年的高新技術產業產值達到55億元，獲批省級高新技術產業園區。

湖北省科技廳調研發現，基層科技工作盡管進步很大，但仍是全省科技工作最薄弱的環節，面臨一系列問題和制約，主要表現為基層科技管理體制尚未理順，領導機制不健全，經費投入和管理有待加強，科技工作在地方甚至被“邊緣化”，基層科技管理部門在技術和人才引進方面有待提高。

日前出臺的《意見》，首先明確了基層科技工作的主要任務，即緊密結合地方實際，制定科技發展規劃，建立具有縣域特色的科技園區和產業化基地，加大科技招商引資力度，促進高新技術產業集群和集約化發展。

明確了科技工作的任務后，《意見》在理順基層科技工作體制上提出：各縣黨委、政府要建立“黨政一把手親自抓、分管領導主要抓、科技副職協助抓”的領導體制，并把科技投入、高新技術產業發展等納入黨委、政府的目標責任制，加大考核力度，將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。

針對當前基層科技隊伍年齡大、學歷低的現狀，《意見》要求讓政治素質高、工作業績好、熱愛科技事業、年富力強的干部擔任科技局長，引進具有職前本科以上學歷的技術管理人員，完善干部隊伍結構，加強基礎設施和信息化建設，提高工作的現代化水平。

面對資金困境，《意見》提出省級高新技術產業發展專項中各類項目資金，原則上按照不低于1／3的比例向縣級傾斜，保證財政投入，引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與科技創新創業。

在服務企業人才和技術引進上，《意見》提出各縣建立生產力促進中心、科技企業孵化器等服務平臺，組建專業化農業科技組織，吸引科研院所的成果到基層轉化。落實高校畢業生到基層就業、創業的優惠政策，采取技術培訓和學歷教育相結合，培養一批實用型人才。開展科技特派團行動，鼓勵高校圍繞地方需求組織項目，與企業合力解決技術難題。

來源：新華網 編輯：于姝楠