公平分配的“生命線”如何守住？

審計署18日發布的66個市縣2011年城鎮保障性安居工程審計結果顯示，有5個市縣的2801套保障性住房被作為商品房對外銷售；3個市縣的226套保障性住房被挪作他用；32個市縣的1.46萬套保障性住房閑置半年以上，影響房屋使用效率；37個市縣的19.3萬套住房超出國家或地方規定的保障房戶型面積標準。

“隨著大量保障房投入供應，其分配公平的重要性將越來越突出。一旦出現問題，將影響到這一民生工程的生命力。”復旦大學住房政策研究中心執行主任陳杰說。

記者了解到，近年來一些城市建立了居民經濟狀況的核對機制，通過信息化手段綜合掌握居民工資、住房、證券等多種形式的收入情況，從而將一些試圖“虛報冒領”的申請者有效甄別出來。

分配后的監管也關于公平。上海市房管局副巡視員李東介紹，日前經查，都會路2799弄20號一戶家庭，違規出租共有產權保障房。目前，住房保障機構已與該家庭約談，責成其在規定期限內收回出租房，停止違規出租行為。據悉，該家庭已作出書面保證，一個月內收回出租房屋，住房保障機構將繼續跟蹤具體兌現情況。

日前印發的《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》明確提出，我國在“十二五”期間將建立健全多部門聯動的收入（財產）和住房情況動態監管機制，制定公平合理、公開透明的保障性住房配租政策和監管程序，嚴格規范準入、退出管理和租費標準。

“無利可圖”的供后管理如何運轉？

保障房小區建好、分好，如何管好？成都潔興物業公司共管理著市內3個保障房小區。公司副總經理劉錚以其中的“西蜀瑞苑”小區給記者算賬：目前物業繳費標準為每月每平方米1.2元，全年物業收入為66萬余元。小區內共有物業員工28人，全年工資支出就要100萬元。收不抵支十分明顯。據統計，去年潔興管理的三個小區，收支缺口合計約有130萬元。

記者了解到，由于住戶均為中低收入群體，保障房小區物業費往往低于市場平均水平，其商業配套設施的開發潛力也相對較小，完全依靠市場化機制實現可持續運轉難度很大。

一些保障房物業公司負責人告訴記者，保障房物管是“賠錢買賣”，管理難度和成本比一般小區要高很多，還要繳納5%的營業稅和5.85%的所得稅。如果不改變現狀，保障房小區要么將是無人肯管，要么就是不好好管。

上海市政府在部署保障房小區管理工作過程中提出：“要在大型居住社區探索鎮管社區等管理模式，完善大型居住社區財力保障機制，加強社區‘三個中心’建設，推進國有商業企業入駐，完善物業管理運作機制，強化社區服務功能，加強區域基礎設施等建設配套，努力讓群眾住得安心、放心。”今年以來，為服務、管理好保障房小區，各地進行了積極探索。

來源：新華網 編輯：于姝楠