國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，審議通過《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例(草案)》。

會議指出，發(fā)展服務(wù)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。“十一五”時期，我國金融、批發(fā)零售、住宿餐飲、交通倉儲等主要服務(wù)業(yè)行業(yè)和旅游、文化、家政、動漫、環(huán)境服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2010年增加值比2005年增長1.3倍，年均增加就業(yè)579萬人，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)比重達(dá)到34.6%，成為推動經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展和生活改善的重要力量。同時，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、國際競爭力不強(qiáng)、人才不足等突出問題。要充分利用各種有利條件，深化改革開放，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展。“十二五”時期，要著力提高服務(wù)業(yè)比重，提高服務(wù)業(yè)水平，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，提高服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力。

會議確定了“十二五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)：(一)圍繞促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快發(fā)展金融、交通運(yùn)輸、科技、商務(wù)、工程咨詢、人力資源服務(wù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高創(chuàng)新能力。(二)圍繞滿足城鄉(xiāng)居民多層次多樣化需求，大力發(fā)展商貿(mào)、家庭服務(wù)、法律服務(wù)、體育、房地產(chǎn)服務(wù)等生活性服務(wù)行業(yè)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。(三)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動重點行業(yè)服務(wù)出口。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域，提高利用外資的質(zhì)量和水平。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)國際交流與合作。深入推進(jìn)內(nèi)地與港澳臺地區(qū)服務(wù)業(yè)合作。(四)深化體制改革。放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè)。深入開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，鼓勵各地結(jié)合實際開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點。會議強(qiáng)調(diào)，要將現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、旅游業(yè)、設(shè)計咨詢、健康和養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、海洋服務(wù)和其他新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)等作為加快發(fā)展的重點領(lǐng)域。會議要求完善財稅、金融、土地、價格等方面政策，加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持。建立完善服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系和統(tǒng)計體系。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。

根據(jù)平安證券測算，“十二五”期間GDP增速預(yù)計為8%，2015年我國服務(wù)業(yè)占GDP比重將提高到55%，達(dá)到印度2009年的水平;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占到服務(wù)業(yè)的55%，達(dá)到韓國2007年的水平。到2015年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值將達(dá)到15.8萬億元，未來五年復(fù)合增長率達(dá)到21%。

四大細(xì)分領(lǐng)域值得關(guān)注

在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的各個子領(lǐng)域中，信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、物流服務(wù)和技術(shù)支持服務(wù)最為看好。

在信息服務(wù)行業(yè)，各個細(xì)分行業(yè)的信息化已經(jīng)成為當(dāng)前市場的熱點。中信金通研究員熊適時表示，每公里高速公路的信息化投資在120-160萬元，未來新建高速公路信息化市場空間在1260億元左右，皖通科技(002331)、中海科技(002401)等智能交通行業(yè)的信息化公司會明顯受益。

第一創(chuàng)業(yè)證券研究員任文杰認(rèn)為，一些服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化公司，如軟控股份(002073)、榕基軟件(002474)、廣聯(lián)達(dá)(002410)，分別在裝備信息化、電子政務(wù)和建筑業(yè)信息化占據(jù)了壟斷優(yōu)勢地位，隨著這些行業(yè)信息化程度的提升，相關(guān)公司也隨之獲益。

對于制造業(yè)而言，未來隨著研發(fā)投入的增加，研發(fā)服務(wù)行業(yè)也將迎來發(fā)展機(jī)遇。以服務(wù)化工行業(yè)的東華科技(002140)為例，2004年到2009年，化工業(yè)的固定投資額增長了3.8倍，同期華東科技(000727)的業(yè)務(wù)收入也從4億元增加到18億元，基本保持了同步增長，年復(fù)合增長率達(dá)到35%。

作為商業(yè)流程的重要一環(huán)，物流服務(wù)行業(yè)被認(rèn)為是節(jié)約成本、增強(qiáng)服務(wù)能力的要素，特別是隨著近幾年電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，物流服務(wù)更是被企業(yè)上升到核心競爭力的高度。物流業(yè)的第三方物流公司怡亞通(002183)，其業(yè)務(wù)量在1997年到2009年的12年間，從5億元增加到244億元，增長近50倍。

在技術(shù)支持服務(wù)行業(yè)，從事檢測、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和工藝支持值得關(guān)注。以從事防靜電和無塵工藝的新綸科技(002341)為例，公司營業(yè)收入三年間增長近2倍，其中服務(wù)所占比重由不到5%提高到30%，工藝支持行業(yè)增長潛力巨大。此外，還有第三方檢測公司華測檢測(300012)，從事工業(yè)支持的康力電梯(002367)、海特高新(002023)等公司值得關(guān)注。