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房產稅試點擴容在即 專家建議只征高端住宅

2012-11-21 11:17:19 來源:中國新聞網
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房產稅試點擴容在即 專家建議只征高端住宅

隨著技術上的不斷完善,房產稅擴大試點已日漸成熟。有業內人士預測,房產稅試點明年初有望擴容。

中新網11月20日電(房產頻道張玉璽)近期,關于“兩湖低調試點房產稅”的傳聞,再次引發了人們對房產稅改革的討論。自去年上海、重慶試點房產稅以來,第二批的試點名單就只打雷不下雨;而專家對房產稅的作用,也存在爭議。但是,隨著技術上的不斷完善,房產稅擴大試點已日漸成熟。有業內人士預測,房產稅試點明年初有望擴容。

房產稅征收條件日益成熟 地方政府態度至關重要

自2011年1月28日以來,上海、重慶試點房產稅已經過去20多個月,而房產稅也向經營性物業征收多年;此外,大多數城市都已開始采集住宅信息,部分省市已經初步完成信息采集。這些有利條件,為接下來實現房產稅征收體系的構建打下了基礎。

在技術準備的同時,相關的培訓工作也隨之展開。從今年7月底以來,國家稅務總局組織來自全國36個省市的71名稅務系統工作人員,在中國人民大學培訓房地產估價技術。據權威人士分析,這種估價技術很可能會應用在未來的房產稅征收中。

正如國務院發展研究中心研究員倪紅日近期所說的那樣,技術問題已經不再是房產稅試點擴大的障礙,擴大試點已經是大勢所趨。另據中國證券報報道,今年7月、8月以來,一些地方政府密集派員赴京,向相關部委咨詢房產稅的有關政策,并就推進房產稅試點進行溝通。

在積極爭取房產稅試點的背后,地方政府的疑慮依然存在。據業內人士分析,房產稅屬于地方稅種,會影響地方的財政收入和房地產投資環境,因此地方政府的態度十分重要。在尚未對現有的稅費進行整合的情況下,向存量住宅開征房產稅會增加開發商和購房者的負擔,可能影響到當地的投資環境和房地產市場走勢。

專家建議:只對高端住宅征收房產稅

雖然,房產稅試點擴大已經箭在弦上,一些專業也認為房產稅改革是大勢所趨;但是,針對房產稅改革的質疑之聲依然存在,對房產稅可能導致房價上漲的擔憂也未消除。對此,財政部財政科學研究所所長賈康表示,住房保有環節房產稅應只對真正的豪宅與多套住房持有者征收。

關于房產稅的征收,知名財經評論家葉檀近期撰文表示,房產稅改革是大勢所趨,土地財政糾偏、現有房地產稅費制度改革、建立正確的激勵制度,都需要房產稅。相信,中國房產稅落地的聲音不會太遠。

而獨立經濟學家謝國忠則在近期的財新峰會上表示,跟其它征收房產稅的國家不同,中國土地的所有權歸國家所有;向只擁有土地使用權的對象征收房產稅,是一個完全不同的概念。他認為增值稅也可以解決這一問題,即只針對房屋交易中升值的那部分征稅。

面對房產稅試點是否繼續擴大的爭論,財政部財政科學研究所所長賈康近期表示,住房保有環節房產稅應只對真正的豪宅與多套住房持有者征收,不會采取普遍征收的模式。“對真正的豪宅、對多套房的房產持有者要施加這個調節,這個調節是符合收入再分配原則的”。

業內預測:房產稅試點明年初有望擴容

由于房產稅改革的大方向已經確定,加之技術層面上也沒有了障礙,房產稅試點的推進或許只是時間問題。而土地出讓金的大幅下降,對地方政府關于房產稅的態度影響很大。業內普遍預測,房產稅試點明年初有望擴容。

根據財政部的數據,今年前10個月,國有土地使用權出讓收入為20093億元,占同期全國財政收入的比重超過20%。但是,受宏觀調控的影響,土地出讓收入大幅下降21.7%,同比減少5561億元。

據業內人士分析,在房地產調控持續與推進經濟增長方式轉變的大背景下,尋求穩定的財政收入來源就成了當務之急;相比土地出讓收入,存量房產稅收入將更加穩定。財政收入不穩定帶來的壓力,將會加大地方政府推行房產稅的動力。

房產稅試點的加速擴容,也已成為大家的普遍看法。有業內人士認為,房產稅試點可能在中央經濟工作會議之后出現突破,預測新增房產稅試點正式實施或從明年年初開始。

編輯: 張少虎 標簽: 房產稅 房地產投資環境 擴容 葉檀 住宅

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