主持人：歡迎您和我一同走進(jìn)《文化名人訪》。 [05-30 15:12]

主持人：在十七屆六中全會(huì)提出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)之后，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。今天我們邀請(qǐng)到國家文化部文化產(chǎn)業(yè)司劉玉珠司長(zhǎng)和我們一起探討相關(guān)話題。您好，劉司長(zhǎng)。 [05-30 15:12]

劉玉珠：您好，各位網(wǎng)友下午好。 [05-30 15:13]

主持人：歡迎劉司長(zhǎng)再次做客我們的節(jié)目。今年2月份，文化部發(fā)布了《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，《倍增計(jì)劃》和近日發(fā)布的《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》之間有著怎樣的聯(lián)系？ [05-30 15:13]

劉玉珠：《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，是國家文化改革發(fā)展的一個(gè)規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃也是關(guān)于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的一些要求，我們《倍增計(jì)劃》是給它具體化，尤其針對(duì)文化部及全國文化系統(tǒng)管轄和聯(lián)系的文化產(chǎn)業(yè)部分。 [05-30 15:14]

主持人：您談到了《倍增計(jì)劃》更為具體一些，“倍增”二字的確定，應(yīng)該還有更多的意義在里面吧。 [05-30 15:14]

劉玉珠：對(duì)。“倍增計(jì)劃”也是在規(guī)劃的時(shí)候，我們充分考慮了各方面的意見后最后確定的。我們2010年文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的這個(gè)數(shù)據(jù)，文化系統(tǒng)所占的比重，這是一個(gè)方面。第二個(gè)因素，根據(jù)我們從2004年到2010年全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，特別是發(fā)展的速度。第三，根據(jù)我們對(duì)今后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的把握。綜合各種因素，把中央和國務(wù)院對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)具體化。 [05-30 15:15]

主持人：在“倍增計(jì)劃”發(fā)布3個(gè)月之后的今天，這個(gè)反響是怎么樣？ [05-30 15:15]

劉玉珠：應(yīng)該說反響還不錯(cuò)，可以在網(wǎng)上看到各種反響。總的來講，這個(gè)“倍增計(jì)劃”還是一個(gè)務(wù)實(shí)的、可行的一個(gè)計(jì)劃。 [05-30 15:17]

主持人：您收到比較多的反饋主要是關(guān)于哪個(gè)方面的？ [05-30 15:17]

劉玉珠：反饋在各個(gè)方面都有，從發(fā)展思路上講，因?yàn)檫@個(gè)“倍增計(jì)劃”這一次發(fā)展思路和原來的各項(xiàng)規(guī)劃不同，我們提出來差異化職能指導(dǎo)的思路。也有涉及具體措施的，比如說，我們要如何保證這個(gè)“倍增計(jì)劃”能夠完成。各項(xiàng)措施涉及到政策體系、政策方面的因素，包括一些大的項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，也有這方面的擔(dān)心。 [05-30 15:18]

劉玉珠：總的來講，整體上反映是積極的，政府這個(gè)“倍增計(jì)劃”是一個(gè)比較實(shí)的一個(gè)計(jì)劃，這也符合我們當(dāng)時(shí)制定這個(gè)計(jì)劃的初衷，就是要把中央國務(wù)院關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一些原則、思路、目標(biāo)、任務(wù)給它具體化，使中央所確定的宏觀方面發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的東西，能夠在我們這個(gè)規(guī)劃中變成具體可操作的，通過這個(gè)來反映我們文化部在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，貫徹中央的要求，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面提出的思路、目標(biāo)、方向、路徑。 [05-30 15:18]

主持人：大家的反饋是積極的、切實(shí)可行的。十七屆六中全會(huì)提出之后在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，也有不同的聲音。其中有一個(gè)觀點(diǎn)提到，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的界定，目前還是沒有一個(gè)比較明確的標(biāo)準(zhǔn)，這樣不太有利于文化產(chǎn)業(yè)增加值比重的統(tǒng)計(jì)，這個(gè)您聽到了？ [05-30 15:19]

劉玉珠：聽到了，網(wǎng)友看問題還是看得很準(zhǔn)的，眼光很敏銳。關(guān)于這個(gè)問題確確實(shí)實(shí)是存在的，因?yàn)槲覀儼l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上就是十幾年的時(shí)間，包括從文化產(chǎn)業(yè)的定義，范圍到內(nèi)容，應(yīng)該說還是處于一個(gè)不斷變化的一個(gè)階段。我們只是有一個(gè)基本的范圍，我們看國際上對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的定義也是很不一樣的。聯(lián)合國教科文組織有定義，各個(gè)國家也有定義，像美國，歐洲，包括日本都有不同的定義。對(duì)于國家來講，定義只能從目前的實(shí)際情況出發(fā)，我們只是劃定了文化產(chǎn)業(yè)大致的范圍，將來隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這個(gè)范圍也是可以調(diào)整的，是一個(gè)變量。 [05-30 15:20]

主持人：還有一個(gè)觀點(diǎn)，當(dāng)前很多地方都在熱火朝天的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但是似乎還沒有一個(gè)因地制宜的、比較明確的思路。比如說一些文化節(jié)、文化園，只是利用文化這個(gè)噱頭而已，里面的文化內(nèi)涵不是特別重。 [05-30 15:21]

劉玉珠：這個(gè)是在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中出現(xiàn)的問題，也是可以理解的。首先，文化產(chǎn)業(yè)在我們國家還處于發(fā)展的一個(gè)階段，準(zhǔn)確地說還在初步發(fā)展的階段。這個(gè)里面從市場(chǎng)需求，還有政策措施、市場(chǎng)環(huán)境，乃至于內(nèi)容上面，確確實(shí)實(shí)存在著各種不同的認(rèn)識(shí)。應(yīng)該說各地對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)是逐漸趨于共識(shí)，包括對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的功能、作用、地位的認(rèn)識(shí)，基本上可以說取得了共識(shí)。但是，具體到各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上面，可能由于各地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化情況的不同，發(fā)展的重點(diǎn)也不一樣。有的在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，或者結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、文化的特色，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目，確定發(fā)展目標(biāo)。也有少數(shù)地區(qū)存在著一定的盲目性，甚至有個(gè)別地區(qū)存在急功近利的情況。好像抓文化產(chǎn)業(yè)，找不到抓手，就開始建園區(qū)、基地，想通過這些項(xiàng)目設(shè)計(jì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 [05-30 15:21]

劉玉珠：想法是可以理解的，但是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，這個(gè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不是一下子就能抓住的。在這個(gè)問題上，我覺得特別是在目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)下，作為政府更應(yīng)該保持一個(gè)冷靜的態(tài)度來面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種問題，特別是要把握文化產(chǎn)業(yè)的自身規(guī)律，切不可急功近利。好像政府一抓，產(chǎn)業(yè)就上去了，不是這樣的。 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展它有很多的客觀條件，包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，包括科學(xué)技術(shù)的融合，包括文化消費(fèi)能力，包括它的特色，它在內(nèi)容的豐富程度上，在吸引消費(fèi)者這方面等等，所以說，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們政府管理部門還是要保持一個(gè)冷靜的態(tài)度來對(duì)待，切不可急功近利，在沒有充分的市場(chǎng)調(diào)查，或者論證以前，盲目上項(xiàng)目，反而是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不利的。 [05-30 15:23]

主持人：要有一個(gè)冷靜的態(tài)度、明確的思路。現(xiàn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有了，政策支持有了，各方面的積極性也很高，有沒有一些制約性的因素影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展？ [05-30 15:24]

劉玉珠：制約性的因素是很多的。首先是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的是什么，社會(huì)的認(rèn)同度并不是很一致。有的講，文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)節(jié)能的，是一個(gè)生態(tài)的，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是增加GDP這方面的作用，這也是一種認(rèn)識(shí)。也有的人認(rèn)為，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以解決更多的就業(yè)等等。 [05-30 15:24]

劉玉珠：但是作為政府來講，我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的，主要為了滿足人們對(duì)于文化生活的實(shí)際需要，這是第一位的，豐富多彩的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，是我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后人們對(duì)精神生活追求的一個(gè)具體表現(xiàn)。所以說，我覺得政府的責(zé)任，是一個(gè)制約因素。 第二個(gè)制約因素，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)政策的上有很多的缺陷，缺陷的原因很復(fù)雜。首先我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要取得社會(huì)的認(rèn)同，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)律性的把握需要有一個(gè)過程。 在政策、體系的建立上面，我們只能說剛剛開始。這里面包括各項(xiàng)的政策，因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是幾個(gè)單項(xiàng)的政策和幾個(gè)單項(xiàng)的文件就能解決的，它是綜合的、各個(gè)方面的政策都得有，我認(rèn)為現(xiàn)在是一個(gè)很大的制約因素。 還有一個(gè)制約因素，我覺得我們?cè)谖幕膭?chuàng)新能力上，我覺得我們與日、韓一些國家相比，特別產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力上，我覺得我們還是很不夠的。 [05-30 15:25]

劉玉珠：第四個(gè)方面，包括我們科技和文化的融合程度，我覺得我們現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，我們總的來看，應(yīng)該說是豐富多彩的，但是我覺得我們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，我們沒有自己的東西。因?yàn)榭萍己臀幕娜诤鲜且粋€(gè)時(shí)代的趨勢(shì)，也是文化產(chǎn)業(yè)重要的助推器。如果我們?cè)诳萍己臀幕诤仙希貏e是在關(guān)鍵技術(shù)融合上，我們老是跟在別人的后面，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制約是很大的。 我們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵門類，一些技術(shù)上，還要嚴(yán)重依賴于其他國家一些少數(shù)的企業(yè)，這也是制約我們文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的不良因素。 [05-30 15:25]

主持人：您談到了幾項(xiàng)制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，文化部在下一步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，在思路方面，在策略方面，都會(huì)把這些考慮進(jìn)去嗎？ [05-30 15:26]

劉玉珠：我們文化部制定的“文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，實(shí)際上就是把文化部關(guān)于怎么樣對(duì)待文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在十二五時(shí)期，怎么樣來落實(shí)中央六中全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)該說給具體化了，從原則、思路、目標(biāo)、發(fā)展的重點(diǎn)以及保障措施，應(yīng)該說在這個(gè)規(guī)劃當(dāng)中得到了很好的體現(xiàn)。 [05-30 15:27]

主持人：談到文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，如果聊到國外文化產(chǎn)業(yè)，比如說美國，我們會(huì)想到電影，聊到日本，我們一下想到動(dòng)漫，聊到中國的時(shí)候，如果想讓外國人去了解中國的文化產(chǎn)業(yè)，最先想到的應(yīng)該是什么？我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪里？ [05-30 15:27]

劉玉珠：這個(gè)問題很難問答，客觀地講，美國的娛樂業(yè)，特別以電影為代表的娛樂業(yè)，在國際市場(chǎng)上他是霸主，盡管美國從影片的數(shù)量來講，它不是最多的，但是它的總放映時(shí)間、票房絕對(duì)是世界第一，這是毫無疑問的。談到日本動(dòng)漫，特別日本的動(dòng)畫在國際市場(chǎng)上也是占據(jù)了60%的市場(chǎng)份額。 聊起中國，我們說中國文化產(chǎn)業(yè)很大，很綜合，但是很難一下子讓人說出來哪能夠代表中國的，這種代表不僅是國人，而且外國人一說中國哪個(gè)方面是屬于最強(qiáng)的，現(xiàn)在好像還沒有。 但是我們有幾個(gè)方面還是很突出的，包括我們的演藝，尤其雜技在國外還是有很高知名度的。我們這幾年在藝術(shù)品市場(chǎng)，從藝術(shù)品產(chǎn)出上來講我們排在世界第一位。從網(wǎng)游和動(dòng)漫的發(fā)展來看，這幾年發(fā)展也是很快。包括我們的出版產(chǎn)業(yè)、還有中國的電視劇，都是一種蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。 [05-30 15:28]

主持人：在“倍增計(jì)劃”里談到，要加強(qiáng)對(duì)于區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的分類指導(dǎo)，要突出一些特色文化產(chǎn)業(yè)群的建立，這個(gè)特色主要針對(duì)哪些方面來談的？ [05-30 15:29]

劉玉珠：我們的“倍增計(jì)劃”關(guān)于實(shí)行差異化的政策指導(dǎo)，主要是根據(jù)我們?nèi)珖壳敖?jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)中央六中全會(huì)提出，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，特別提出來要實(shí)行跨越式的發(fā)展，而制定的。 我們認(rèn)真地研究現(xiàn)在中國文化產(chǎn)業(yè)各地的發(fā)展實(shí)際，提出了差異化的政策指導(dǎo)。所謂的差異化，我們是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，我們要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方實(shí)行跨越式發(fā)展是可能的。 但對(duì)于中部地區(qū)，我們主要還是在完善產(chǎn)業(yè)政策，在擴(kuò)大文化消費(fèi)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的崛起。對(duì)于中部有些地區(qū)，恐怕也不宜提跨越式發(fā)展，還不到時(shí)候。 對(duì)于廣大的西部地區(qū)，我們重點(diǎn)就是怎么樣引導(dǎo)西部地區(qū)，發(fā)揮他的資源優(yōu)勢(shì)，突出他的地方特色，培育文化消費(fèi)的市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的崛起。總的來講，我們具備了文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的條件。 [05-30 15:30]

劉玉珠：但是我的理解，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方、中西部一些少數(shù)地方實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是完全有可能的，但是對(duì)于其他的地方，恐怕在這方面還有一段路要走。 特別對(duì)于地方特色的問題，所謂的特色，就是你當(dāng)?shù)匕l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是什么，我想就是當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)氐耐顿Y者，要比我們更有發(fā)言權(quán)。所謂的特色，并不是說全國我們都是以歷史文化、文化旅游、文化加科技，或者是結(jié)合山水，結(jié)合非遺。各地有各地的特色，這是中國文化一個(gè)突出的亮點(diǎn)。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，這個(gè)方面大有文章可做。 [05-30 15:31]

劉玉珠：比如我們經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，像北京、上海、廣東、深圳，地方消費(fèi)能力比較強(qiáng)，人才聚集，科技研發(fā)，以及市場(chǎng)運(yùn)營能力，它對(duì)發(fā)展一些新興的產(chǎn)業(yè)能力，這是它的優(yōu)勢(shì)。 對(duì)有一些地方，它在非遺上或者在當(dāng)?shù)匚幕Y源的利用上更好。比如說，哈爾濱的冰雪文化，它就是當(dāng)?shù)氐奶厣９枮I這幾年結(jié)合冰雪節(jié)，把文化、動(dòng)漫、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，從這兩年的情況看是相當(dāng)好的。 西部地區(qū)結(jié)合非遺，結(jié)合它的優(yōu)美環(huán)境和豐厚的文化資源，開展了一些文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，效果也特別好。 [05-30 15:33]

劉玉珠：所以說我覺得差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，需要各地根據(jù)各地的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然這個(gè)優(yōu)勢(shì)不僅僅是文化方面的優(yōu)勢(shì)，它既有文化的優(yōu)勢(shì)，也有資本的優(yōu)勢(shì)，甚至于有人才的優(yōu)勢(shì)，來發(fā)展我們的文化產(chǎn)業(yè)。這樣的話既能讓文化產(chǎn)業(yè)豐富多彩，又少走彎路，扎實(shí)推進(jìn)。這要在特色上，在內(nèi)容上做文章，應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高度重視的東西。 [05-30 15:34]

主持人：也就是說在因地制宜的同時(shí)，發(fā)揮自然的優(yōu)勢(shì)，更能促進(jìn)它們的發(fā)展。 [05-30 15:35]

劉玉珠：從全國的園區(qū)情況來看，應(yīng)該說分層次。現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也受到社會(huì)廣泛的關(guān)注，批評(píng)的、指責(zé)的、擁護(hù)的，各種聲音都有。我們更加注重批評(píng)的聲音。 [05-30 15:36]

劉玉珠：最近，我們有關(guān)部門對(duì)全國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也進(jìn)行了一個(gè)摸底，總的來講從國家層面，包括宣傳、文化的這幾個(gè)部委，確立的命名的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)還不到百家，文化部命名了三批，才6家，我們規(guī)定兩年命名一次不超過兩家。加上省這一級(jí)，從摸底情況來看，全國成規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也就2000家左右，當(dāng)然這是指有一定規(guī)模，是被納入到當(dāng)?shù)兀绕涫鞘∈姓畬徟獾摹?[05-30 15:36]

劉玉珠：社會(huì)上也有很多種說法，現(xiàn)在說有3萬家園區(qū)，一個(gè)是數(shù)據(jù)的來源到底是從哪個(gè)地方來的？我們這個(gè)方面的說法也不統(tǒng)一，有的是推算，甚至有一些縣，有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也掛個(gè)牌子，我叫文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)了。應(yīng)該說有這個(gè)現(xiàn)象，政府要高度關(guān)注。 [05-30 15:37]

劉玉珠：但是總體來講，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是中央各個(gè)部委，還有省、市這一級(jí)總體來說，應(yīng)該說還是健康的。我說的“健康”是指首先在園區(qū)的內(nèi)容上、在特色上或者是在目前的經(jīng)營狀況上，總體還是能夠生存下去的，有的園區(qū)也是發(fā)展特別好，也引起了各個(gè)方面的仿效。 但是應(yīng)該高度注意的是，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的一些問題，這個(gè)問題不是今天才發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)該說我們從09年就開始關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題。我們通過調(diào)研，2010年文化部專門發(fā)了一個(gè)《國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，包括地方的園區(qū)，我們提出了明確的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說從目前來看，我們把這些文件拿出來，重新來學(xué)習(xí)和研討了一下，應(yīng)該說目前也是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展有指導(dǎo)意義的。很多東西是量化了指標(biāo)，不是宏觀提出一個(gè)什么什么，我們要在指標(biāo)上量化。 [05-30 15:38]

劉玉珠：當(dāng)然在發(fā)展園區(qū)的過程中，有一些地方，或者有一些急功近利，甚至有些誤解，認(rèn)為政府一抓，這個(gè)園區(qū)一建立，好像產(chǎn)業(yè)就發(fā)展了，這個(gè)園區(qū)建立了就能夠受到社會(huì)的歡迎。這也是一種誤區(qū)。 我覺得文化部對(duì)發(fā)展園區(qū)，有在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的初級(jí)階段，要使內(nèi)容得到示范，使科技和文化的融合能夠得到加強(qiáng)，使人才能夠盡快成長(zhǎng)起來。這個(gè)思路我覺得我們是積極的。所謂的審慎，就是要防止盲目上項(xiàng)目。我們文件制定的初衷就是這個(gè)思路，既要積極，更要審慎。我們對(duì)建立國家級(jí)，省一級(jí)，建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，既有硬件的，也有軟件的，而且有些指標(biāo)是量化的，可以操作的。總而來講，各地貫徹執(zhí)行情況都是比較好的。 [05-30 15:40]

主持人：對(duì)于國家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和地方文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在政策支持方面，在發(fā)展定位上應(yīng)該是有一些不同的吧？ [05-30 15:41]

劉玉珠：對(duì)，這個(gè)不同是肯定的。從國家的層面來講，少數(shù)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使產(chǎn)業(yè)能夠聚集、企業(yè)可以孵化、內(nèi)容得以展示、人才得到培養(yǎng)，使它規(guī)模化，專業(yè)化和規(guī)范化管理，這是從成為國家級(jí)園區(qū)這個(gè)方面來定位的。而且我們每一個(gè)園區(qū)，我們文化部批了6個(gè)園區(qū)，應(yīng)該說是體現(xiàn)了既有文化資源型的，又有文化和旅游的，又有科技的，又有歷史文化的，又有和當(dāng)?shù)氐奶厣⒎沁z結(jié)合的，從目前情況來看總體是挺好的。 [05-30 15:42]

主持人：在發(fā)展過程中，國企和民企的比重，兩者是一個(gè)怎么樣的關(guān)系？ [05-30 15:43]

劉玉珠：作為文化部來講，我們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，我們沒有過多的關(guān)注是國企還是民企，只要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投入，只要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有興趣，我們都是一種歡迎和開放的態(tài)度。國企我們歡迎，民企我們也同樣歡迎。 我覺得文化部從上世紀(jì)末我們就開始在文化市場(chǎng)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。我們做了一些政策調(diào)整，應(yīng)該說效果還是很好的。從政策上，我們沒有區(qū)分，但是我們從目前的情況來看，我們歡迎有實(shí)力的國企和民企，投入到文化產(chǎn)業(yè)，特別是在內(nèi)容的方面，特別是原創(chuàng)，還有包括科學(xué)和技術(shù)這個(gè)方面。想吸引更多的有實(shí)力的國有企業(yè)和民營企業(yè)投入到這個(gè)方面來，這樣提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和品質(zhì)。 [05-30 15:44]

主持人：十七大以來，中國的動(dòng)漫發(fā)展得非常好，從數(shù)量上、影響上，都是有很大的突破和改變，可以說中國已經(jīng)當(dāng)之無愧成為了動(dòng)漫大國，對(duì)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)來講，它的下一步發(fā)展目標(biāo)是什么？ [05-30 15:45]

劉玉珠：你說動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常快、非常好是指什么？就是相對(duì)之前的狀況看，縱向比，我們與前幾年相比，我們不管是數(shù)量上、質(zhì)量上、品種、品牌、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益上，我們應(yīng)該說是有很大的進(jìn)步，甚至于有很快的發(fā)展，而且這個(gè)發(fā)展也得到了國人，包括一些其他國家這方面專家學(xué)者的廣泛認(rèn)同。 但是我們還要橫向比，我們與歐美、日、韓，還是有很大的差距，所以我們應(yīng)該看到更多的是我們的差距，我們有信心，就是因?yàn)槲覀冞@幾年發(fā)展很快，從摸索的經(jīng)驗(yàn)來講，我們是可行的，市場(chǎng)的反映是積極的，應(yīng)該是更加看好的。 [05-30 15:45]

劉玉珠：在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們已經(jīng)度過了動(dòng)漫產(chǎn)品的饑渴時(shí)代，現(xiàn)在需要在發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注意提升動(dòng)漫的品質(zhì)、動(dòng)漫的品牌、動(dòng)漫的原創(chuàng)能力，包括它的內(nèi)容和市場(chǎng)的運(yùn)營等等方面的能力。我們雖然是一個(gè)動(dòng)漫消費(fèi)大國，但是我們離動(dòng)漫強(qiáng)國還有很遠(yuǎn)的距離。所以說不管是動(dòng)漫的愛好者、動(dòng)漫的生產(chǎn)者、創(chuàng)作者還是政府管理部門，對(duì)此都應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，我們要有信心，也要有耐心，動(dòng)漫的發(fā)展不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)期的積淀和摸索，才能夠逐步的被社會(huì)所接受，特別是動(dòng)漫的品牌，要被社會(huì)廣泛的認(rèn)同，不是一朝一夕的事情。 [05-30 15:46]

主持人：對(duì)于政府來講，如何引導(dǎo)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)向更高的目標(biāo)——?jiǎng)勇?qiáng)國的目標(biāo)去邁進(jìn)？ [05-30 15:48]

劉玉珠：我們必須立足于現(xiàn)實(shí)，包括我們現(xiàn)在正在制定的《十二五時(shí)期動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，當(dāng)然這個(gè)規(guī)劃不僅僅是文化部的，我們十部委在共同會(huì)談中，我們想通過這個(gè)規(guī)劃，來向社會(huì)表明，政府在發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)上的原則、思路、目標(biāo)、措施。如果這個(gè)規(guī)劃能夠出來，我覺得這對(duì)引導(dǎo)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)該是有很大的意義。 整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在發(fā)展勢(shì)頭良好，但是存在的問題也是相當(dāng)多的，尤其是我們同國外相比，我們還有很大的差距。包括文化的原創(chuàng)這方面，包括我們創(chuàng)新能力方面，包括我們的品牌、市場(chǎng)運(yùn)營以及衍生產(chǎn)品，甚至于市場(chǎng)環(huán)境都存在著很大的差距。 所以說，我們想對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)來講，我們想有一個(gè)持續(xù)的健康的發(fā)展，還需要通過艱苦的、細(xì)致的，扎扎實(shí)實(shí)的努力才能夠?qū)崿F(xiàn)。 [05-30 15:49]

主持人：真是任重而道遠(yuǎn)。在您來之前，我們從網(wǎng)上搜集了一些網(wǎng)友關(guān)心的問題。有一個(gè)網(wǎng)友問，請(qǐng)問劉司長(zhǎng)，對(duì)于文化企業(yè)該如何走出去，您怎么看？企業(yè)如何借力中國的文化走出去？政府有什么支持的渠道和政策？ [05-30 15:50]

劉玉珠：對(duì)于企業(yè)走出去，我個(gè)人的看法，首先要文化走出去。從政府層面上，我們走出去的目的是讓不同的國家、不同民族，特別是不同文化背景的人們了解相互之間在文化上的差異，通過文化把中國介紹給世界，增強(qiáng)彼此之間的相互了解，加深交流，彼此互相尊重，來實(shí)現(xiàn)和諧的發(fā)展?fàn)顩r。 [05-30 15:51]

劉玉珠：首先還得要做好基礎(chǔ)性的工作。關(guān)于走出去，你的產(chǎn)品和服務(wù)你要走到世界的哪個(gè)國家，哪個(gè)地區(qū)，要充分的了解這個(gè)國家和這個(gè)地區(qū)文化的消費(fèi)習(xí)慣，包括它的風(fēng)土民情，包括它的法律法規(guī)，包括它的市場(chǎng)環(huán)境，最好能夠找到和當(dāng)?shù)乜梢孕刨嚨钠髽I(yè)來合作，穩(wěn)扎穩(wěn)打?yàn)楹谩?在這個(gè)方面，我國有些企業(yè)走出去，也是很成功的，包括像深圳的華強(qiáng)，天壇演藝等等，有一些應(yīng)該說是走出去是很成功的，也取得了很好的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益。 走出去這個(gè)工作，對(duì)于企業(yè)來講，既要看到我們的優(yōu)勢(shì)，但是一定要了解你去的國家和地區(qū)，要進(jìn)行一次總的評(píng)估。這個(gè)不可盲目。 [05-30 15:52]

主持人：還有一個(gè)網(wǎng)友問，現(xiàn)在部委頻頻和銀行合作，文化方面的“部行”合作有怎樣的具體內(nèi)容嗎？ [05-30 15:53]

劉玉珠：因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)現(xiàn)在急需要與資本市場(chǎng)對(duì)接，需要信貸支持，在這個(gè)方面，對(duì)于廣大的中小企業(yè)而言尤為突出。因?yàn)榇蠹抑溃幕髽I(yè)都是一些輕資產(chǎn)的企業(yè)，現(xiàn)在正是它需要資金的時(shí)候。銀行和資本市場(chǎng)還需要有一個(gè)對(duì)它的認(rèn)同，這個(gè)認(rèn)同還需要各個(gè)方面探索。 [05-30 15:54]

劉玉珠：文化部和有關(guān)部門發(fā)布的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，實(shí)際上就想搭建一個(gè)文化企業(yè)和銀行對(duì)接的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)現(xiàn)在已經(jīng)建立起來了，文化部緊接著也會(huì)和有關(guān)銀行合作。可以講，目前所有的大銀行，文化部都和他們簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，就是共同合作。這個(gè)機(jī)制從2009年到現(xiàn)在，應(yīng)該說效益還是挺好的。 [05-30 15:55]

劉玉珠：從10年開始我們有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，這兩年銀行向文化產(chǎn)業(yè)單位投放了187億的貸款，我們證券市場(chǎng)到今年2月底也有380億的企業(yè)融資或者債券。中央也設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，文化系統(tǒng)這兩年也有很多的工作。這些錢對(duì)于整個(gè)國家來講不是很大，但是它的意義是很深遠(yuǎn)的。因?yàn)樵瓉砦覀儧]有這方面的、任何可以學(xué)習(xí)借鑒和咨詢的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在我們還在逐步摸索。文化產(chǎn)業(yè)單位和資本市場(chǎng)、金融單位，現(xiàn)在搭建了一個(gè)溝通的平臺(tái)。 [05-30 15:57]

劉玉珠：第二，文化部為了便于廣大的中小文化企業(yè)解決信貸的問題，我們有一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)單位或者這個(gè)企業(yè)你有什么樣的項(xiàng)目，你想得到什么樣的金融支持，甚至你想跟哪一家銀行合作，都可以通過這個(gè)平臺(tái)來和合作的銀行進(jìn)行對(duì)接和聯(lián)系。包括文化產(chǎn)業(yè)園的交易所，包括有的地方其他方面也都是陸續(xù)來建設(shè)平臺(tái)。 [05-30 15:58]

劉玉珠：關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)投融資的建設(shè)，我們也是剛起步不久，也是在摸索和實(shí)踐的過程中，而且這個(gè)過程有時(shí)候它是需要有一個(gè)認(rèn)識(shí)，或者需要一個(gè)共識(shí)。你比如說，銀行現(xiàn)在對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的前景特別看好，也想積極擴(kuò)大這方面的業(yè)務(wù)，想在這個(gè)方面有更多的進(jìn)展。但是有一些具體問題沒有解決，比如有一些文化資產(chǎn)的評(píng)估問題，這就是一個(gè)實(shí)際的問題。所以說，現(xiàn)在面臨著對(duì)文化產(chǎn)業(yè)，特別對(duì)銀行來講，也有一個(gè)怎么樣創(chuàng)新和怎么樣根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，來設(shè)計(jì)政策的問題。 [05-30 15:59]

劉玉珠： 我們也在和銀行加強(qiáng)這個(gè)方面的聯(lián)系，包括各種調(diào)研，我們把問題都提出來了，我們有的調(diào)研已經(jīng)取得了很好的收益，這方面的進(jìn)展還是很不錯(cuò)的。但是，要想徹底解決文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的對(duì)接，包括政策的設(shè)計(jì)，包括市場(chǎng)的監(jiān)管，還有很多的路我們要走。 [05-30 15:59]

劉玉珠：還有一個(gè)我們這幾年也是在做，就是關(guān)于企業(yè)上市的問題。我們?cè)谟嘘P(guān)部門的重視和支持下，這兩年情況還很好，先后有超過50家文化企業(yè)成功上市了。我們是在逐步探索，怎么樣能夠使文化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展、特別是文化企業(yè)在發(fā)展中，怎么解決它的金融問題。應(yīng)該說政府是認(rèn)真積極的，但是要想一次達(dá)到一個(gè)比較理想的狀態(tài)，也是不現(xiàn)實(shí)的。所以我們?cè)诜e極推進(jìn)，我相信經(jīng)過幾年的努力，這個(gè)問題是能夠得到解決。因?yàn)槭袌?chǎng)有這個(gè)需求，銀行也看到了這方面巨大的發(fā)展前景，同時(shí)政府也在積極地推動(dòng)，這個(gè)問題應(yīng)該說會(huì)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中逐步得到解決的。 [05-30 16:01]

主持人：對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)投融資文化建設(shè)這方面，也有一些比較詳細(xì)的一些策略？ [05-30 16:02]

劉玉珠：這個(gè)方面我們也有一些設(shè)想，大的方面我們九部委的框架已經(jīng)搭建起來了，緊接著我們和銀行的合作，包括銀行怎么樣給文化企業(yè)提供服務(wù)。我們利用中央專項(xiàng)和各地方的專項(xiàng)資金這個(gè)方面，也有了一些進(jìn)展。同時(shí)，怎么樣利用資本市場(chǎng)來解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題，已經(jīng)也有了成功的實(shí)踐。但是要真正解決這方面的問題，還有很長(zhǎng)的路要走。這個(gè)方面規(guī)劃和設(shè)計(jì)有，但是我還不能說。這個(gè)問題要經(jīng)過多長(zhǎng)時(shí)間就能徹底解決，我只能表態(tài)，我們會(huì)抱著一個(gè)認(rèn)真、積極的態(tài)度來做好這項(xiàng)工作。 [05-30 16:03]

主持人：今天非常感謝劉司長(zhǎng)為我們大家解讀了當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中諸多廣泛受到關(guān)注的問題。更多的內(nèi)容請(qǐng)您瀏覽中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道。謝謝網(wǎng)友的觀看。 [05-30 16:04]