日前，在河南省焦作萬(wàn)方鋁業(yè)股份有限公司電解二分廠廠務(wù)公開(kāi)欄前，幾名員工正在熱烈討論：“我競(jìng)聘上作業(yè)長(zhǎng)崗位啦?！薄皬S務(wù)公開(kāi)欄已經(jīng)公示了，祝賀你！”

針對(duì)員工普遍關(guān)心的班組長(zhǎng)提拔、年終評(píng)先、獎(jiǎng)金分配等熱點(diǎn)問(wèn)題，焦作萬(wàn)方通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)的形式主動(dòng)曬過(guò)程、曬結(jié)果，不僅制定了《關(guān)于實(shí)施分廠廠務(wù)公開(kāi)的若干規(guī)定》，還在基層班組聘請(qǐng)民主監(jiān)督員監(jiān)督，同時(shí)設(shè)立廠務(wù)公開(kāi)欄，定期更換廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。每月獎(jiǎng)金分配、工區(qū)噸鋁電耗、工區(qū)電效、節(jié)約總價(jià)值等一律上墻，讓員工一目了然。

黨的十七大以來(lái)，全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組按照中央部署，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作制度、拓展工作領(lǐng)域、豐富工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方式、提高工作實(shí)效，廠務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新的進(jìn)展和成效。

提高建制率、擴(kuò)大覆蓋面，廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展

在山東東岳集團(tuán)公司,每個(gè)車間都設(shè)立了“有困難找聯(lián)系干部”公示欄,把公司、車間和直接領(lǐng)導(dǎo)的辦公電話、手機(jī)號(hào)碼、個(gè)人照片公示上墻,職工有困難、意見(jiàn)和建議都可以直接與聯(lián)系干部溝通。去年，公司還把職工代表座談會(huì)這一制度進(jìn)一步延伸，針對(duì)不同層面的技術(shù)骨干、新分配的大學(xué)生代表等多層面分別召開(kāi)座談會(huì),并建立了“提案改善激勵(lì)制度”，僅去年，職工就提出合理化建議240余條,其中220條被公司采納。

近年來(lái)，各地把提高廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)建制率作為做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的基本任務(wù)，推動(dòng)所有企事業(yè)單位建立健全廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)制度，不斷擴(kuò)大工作覆蓋面。一些地區(qū)在中小型非公有制企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)大力推行區(qū)域(行業(yè))職代會(huì)制度，提高了非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)建制率。截至2011年9月底，全國(guó)已建立工會(huì)的企事業(yè)單位單獨(dú)建立廠務(wù)公開(kāi)制度和職代會(huì)制度的分別有263萬(wàn)余家和278萬(wàn)余家，與2007年9月底的建制數(shù)據(jù)相比，分別增加168萬(wàn)家和169萬(wàn)家，增長(zhǎng)率分別為178%和156%。其中，非公有制企業(yè)單獨(dú)建制分別為209萬(wàn)家和219萬(wàn)家，增長(zhǎng)率分別達(dá)237%和209%。廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)建制工作取得了明顯進(jìn)展。

突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作內(nèi)容進(jìn)一步豐富

“您對(duì)所從事崗位工資收入的心理價(jià)位是多少？您今年增加工資的期望值是多少……”2011年5月中旬，青島港QQCT操作一大隊(duì)輪胎吊三班班長(zhǎng)王柱收到一份“2011年增資改革調(diào)查問(wèn)卷”。青島港幾乎每年都向職工派發(fā)工資調(diào)查問(wèn)卷，已連續(xù)23年33次“讓職工自己給自己漲工資”。

在青島港(集團(tuán))有限公司，小到夜班職工吃上熱餛飩，大到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，職工想知道什么，企業(yè)就公開(kāi)什么，職工關(guān)心的焦點(diǎn)在哪里，民主管理的熱點(diǎn)就在哪里。

全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組要求各地在學(xué)習(xí)宣傳青島港經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位的創(chuàng)建工作，貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)辦公廳下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范召開(kāi)企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn)》，根據(jù)不同類型企事業(yè)單位的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)國(guó)有企業(yè)，著力鞏固提高、規(guī)范深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，一方面推動(dòng)改制重組企業(yè)嚴(yán)格履行民主程序，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定；另一方面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好職工代表大會(huì)民主評(píng)議國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地做好職代會(huì)民主評(píng)議國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)規(guī)范決策行為。對(duì)公司制企業(yè)，進(jìn)一步理順職代會(huì)、職工董事、職工監(jiān)事等與“新三會(huì)”的關(guān)系，把廠務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)制度融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度中。對(duì)非公有制企業(yè)，著力擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)工作覆蓋面，通過(guò)推動(dòng)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，推進(jìn)非公有制企業(yè)職代會(huì)制度建設(shè)。對(duì)事業(yè)單位，著力適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題，推動(dòng)事業(yè)單位將內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)與社會(huì)事務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，使之相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

推動(dòng)立法、加強(qiáng)理論，廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作質(zhì)量進(jìn)一步提高

2008年7月31日，新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《自治區(qū)廠務(wù)公開(kāi)條例》，作為地方性法規(guī)草案，該條例對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式等進(jìn)行了規(guī)范。

近年來(lái)，各地普遍重視廠務(wù)公開(kāi)民主管理的立法工作，目前全國(guó)已有27個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了34個(gè)這方面的地方性法規(guī)。一些省(區(qū)、市)在立法中打破了企業(yè)所有制界限，明確規(guī)定所有企業(yè)都要實(shí)行民主管理，增加了法律責(zé)任規(guī)定，增強(qiáng)了法律執(zhí)行力和約束力，為企事業(yè)單位深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理提供強(qiáng)大的法律武器，也為全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理立法奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組還緊密結(jié)合各地工作實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)理論建設(shè)，積極探索廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，為推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作深入開(kāi)展提供了新的理論支撐。同時(shí)，發(fā)揮新聞媒介的宣傳陣地作用，不斷擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的社會(huì)影響，并在各級(jí)黨政干部、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理者以及廣大職工中形成了共識(shí)。（記者 姜潔）